近日,省“四送一服”辦公室依據(jù)近年來省委省政府印發(fā)公開發(fā)布相關(guān)政策文件,編印《支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策清單》(433條),其中產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策88條、穩(wěn)定供應(yīng)鏈支持政策54條、科技創(chuàng)新支持政策61條、金融資本支持政策48條、人才優(yōu)先支持政策35條、公共服務(wù)支撐政策147條。
安徽省支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策清單
(2022年2月版,433條)
一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策(88條)
二、穩(wěn)定供應(yīng)鏈支持政策(54條)
三、科技創(chuàng)新支持政策(61條)
四、金融資本支持政策(48條)
五、人才優(yōu)先支持政策(35條)
六、公共服務(wù)支撐政策(147條)
一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策(88條)
1.對實際總投資20億元以上、引領(lǐng)發(fā)展方向、具有先發(fā)優(yōu)勢、填補省內(nèi)空白的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)制造類項目,以及關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)項目,各地可采取“一事一議”方式給予支持,鼓勵省級相關(guān)新興產(chǎn)業(yè)基金依規(guī)優(yōu)先進(jìn)行股權(quán)投資。(皖發(fā)〔2022〕9號,省財政廳、各市政府負(fù)責(zé))
2.對十大新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)在我省設(shè)立總部、區(qū)域總部、研發(fā)中心、軟件中心、結(jié)算中心、營運中心等,且實繳注冊資本10億元以上的,各地可最高給予實繳注冊資本3%的獎勵,獎勵金額最高5000萬元。(皖發(fā)〔2022〕9號,各市政府負(fù)責(zé))
3.對在皖新設(shè)外商投資企業(yè)投資總額超過1億美元(含1億美元),按企業(yè)1個年度內(nèi)實際到位外資金額2%的比例予以獎勵,最高獎勵150萬元。(皖發(fā)〔2022〕9號,省財政廳、省商務(wù)廳負(fù)責(zé))
4.基金及管理機構(gòu)招引省外企業(yè)落戶的,納入基金返投統(tǒng)計范圍,由各地給予獎勵。(皖發(fā)〔2022〕9號,各市政府負(fù)責(zé))
5.對新建投產(chǎn)納規(guī)的工業(yè)企業(yè),各地可給予不少于20萬元的一次性獎補;對首次納規(guī)且在庫存續(xù)期滿1年的“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè),各地可給予不少于10萬元的一次性獎補。對首次升規(guī)納入核算的信息產(chǎn)業(yè)企業(yè),各地可給予最高50萬元的一次性獎補。對首次達(dá)限納統(tǒng)的批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)市場主體,各地可給予一次性獎補。(皖發(fā)〔2022〕9號,省統(tǒng)計局、各市政府負(fù)責(zé))
6.支持省屬高校聚焦十大新興產(chǎn)業(yè),設(shè)立一批高校技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu),建設(shè)一批轉(zhuǎn)化基地,以市場化方式建設(shè)共性技術(shù)研究院10個左右、產(chǎn)學(xué)研合作平臺100個左右,鼓勵所在市、縣在基礎(chǔ)設(shè)施、合作項目、政策、資金等方面給予支持。(皖政〔2022〕1號,省教育廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財政廳、各市政府、各高校按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
7.圍繞重點發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè),堅持以企業(yè)為主體,做優(yōu)做強已有商協(xié)會,促進(jìn)其“強筋健體”;建立健全新一代信息技術(shù)、人工智能、新材料、新能源和節(jié)能環(huán)保、新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、高端裝備制造、智能家電、生命健康、綠色食品、數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)商協(xié)會。(廳〔2021〕36號,省十大新興產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組、各市人民政府負(fù)責(zé))
8.鼓勵龍頭企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍人物主導(dǎo)組建新型商協(xié)會。引導(dǎo)量子科技、生物制造、先進(jìn)核能等新興產(chǎn)業(yè)商協(xié)會加快設(shè)立。支持各類新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)商協(xié)會發(fā)展。(廳〔2021〕36號,各行業(yè)管理部門負(fù)責(zé))
9.鼓勵商協(xié)會搭建各類產(chǎn)業(yè)對接交流平臺,針對企業(yè)專業(yè)服務(wù)需求,建立行業(yè)公共服務(wù)平臺。鼓勵商協(xié)會會員企業(yè)參與國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。在黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)下,鼓勵支持商協(xié)會牽頭起草產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策,牽頭研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題,了解國內(nèi)外創(chuàng)新性政策和舉措,提出推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見建議,為黨委和政府科學(xué)決策提供智力支持,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)建言助力。鼓勵支持商協(xié)會在我省舉辦具有影響力的行業(yè)活動及會議,支持行業(yè)企業(yè)品牌建設(shè),打造品牌商協(xié)會。鼓勵商協(xié)會建立行業(yè)數(shù)字平臺,促進(jìn)會員企業(yè)尤其是民營企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。(廳〔2021〕36號,各行業(yè)管理部門負(fù)責(zé))
10.鼓勵支持商協(xié)會按照“會企分開”原則,依法設(shè)立專業(yè)化招商公司,加大社會化招商力度。鼓勵商協(xié)會根據(jù)我省產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策,聯(lián)合專業(yè)招商機構(gòu)廣泛開展“雙招雙引”。鼓勵商協(xié)會牽頭舉辦行業(yè)性展會、峰會、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和承辦招商推介會、投資懇談會等各類活動,通過多種方式常態(tài)化開展“雙招雙引”。(廳〔2021〕36號,省發(fā)展改革委、各行業(yè)管理部門負(fù)責(zé))
11.鼓勵商協(xié)會聯(lián)合創(chuàng)業(yè)類組織、創(chuàng)投機構(gòu)舉辦全國性、區(qū)域性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,發(fā)掘、培育、引進(jìn)創(chuàng)新型人才和團(tuán)隊。(廳〔2021〕36號,省科技廳、省財政廳負(fù)責(zé))
12.對商協(xié)會招商的,同樣享受招商獎勵。鼓勵商協(xié)會建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)集群,按規(guī)定享受不低于園區(qū)現(xiàn)有支持政策。(廳〔2021〕36號,各市人民政府、各行業(yè)管理部門負(fù)責(zé))
13.鼓勵省外企業(yè)家來我省設(shè)立異地商會,在我省承辦全球性或全國性活動;支持在皖異地商會建設(shè)成為長三角乃至全國的龍頭商會。支持組建異地皖籍企業(yè)家商會,鼓勵全國各地皖籍企業(yè)家商會積極參與我省“雙招雙引”。鼓勵我省商協(xié)會與國內(nèi)外同行結(jié)成友好商協(xié)會,建立常態(tài)化交流機制。(廳〔2021〕36號,省發(fā)展改革委、省工商聯(lián)、各行業(yè)管理部門負(fù)責(zé))
14.對在協(xié)助政府起草行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃和政策文稿,組織行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項行動,“雙招雙引”等工作中取得顯著成績的商協(xié)會,可根據(jù)貢獻(xiàn)度,在科學(xué)評價基礎(chǔ)上,擇優(yōu)給予獎補支持。(廳〔2021〕36號,各行業(yè)管理部門負(fù)責(zé))
15.凝聚部門合力,強化思想共識,依托省社會組織管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)解決商協(xié)會發(fā)展中的困難和問題。定期評估商協(xié)會工作績效,對成績突出的,采取以獎代補方式對其工作經(jīng)費予以補助。市級獎補資金,省按一定比例予以配套。(廳〔2021〕36號,各行業(yè)管理部門、各市人民政府負(fù)責(zé))
16.鼓勵企業(yè)升級改造,提高現(xiàn)有工業(yè)用地土地利用率,在不改變土地用途的前提下,對符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)保等要求的工業(yè)項目,通過擴大生產(chǎn)性用房、廠房加層、廠區(qū)改造、內(nèi)部用地整理及地下空間利用等途徑提高土地利用率和增加容積率的,不再增收土地價款。(皖政秘〔2021〕87號,省發(fā)展改革委、省科技廳、省自然資源廳、各市政府負(fù)責(zé))
17.圍繞航空航天、新能源、生物醫(yī)藥、綠色涂料、環(huán)保、化妝品等產(chǎn)業(yè)鏈,加快引進(jìn)培育凹凸棒基新材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和重大項目,在土地、用房、研發(fā)啟動經(jīng)費等方面給予政策保障,對實際固定資產(chǎn)投資1億元及以上的重大招商引資項目,由所在地政府采取“一事一議”的方式給予支持。(皖政辦秘〔2021〕21號,所在地政府負(fù)責(zé))
18.支持按照開發(fā)區(qū)規(guī)范管理要求,通過依法依規(guī)擴區(qū)方式,將凹凸棒基新材料產(chǎn)業(yè)園納入相關(guān)省級開發(fā)區(qū)建設(shè)管理。對需要市、縣配套建設(shè)的交通運輸、水利、生態(tài)環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施項目,進(jìn)一步降低市、縣配套比例;對省以補助或獎勵方式建設(shè)的項目,補助或獎勵標(biāo)準(zhǔn)在原基礎(chǔ)上提高15%。(皖政辦秘〔2021〕21號,省發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé))
19.著力培育一批特色小鎮(zhèn)投資運營優(yōu)質(zhì)企業(yè),充分體現(xiàn)企業(yè)在項目投資、運營、管理等方面的主體地位。鼓勵具有較強實力的企業(yè)牽頭投資特色小鎮(zhèn),并通過以商招商等方式引進(jìn)多個戰(zhàn)略投資者進(jìn)行聯(lián)合投資。鼓勵特色小鎮(zhèn)引入第三方專業(yè)機構(gòu),對小鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行物業(yè)化管理。(皖政辦秘〔2021〕23號,所在市、縣人民政府,省發(fā)展改革委負(fù)責(zé))
20.加大特色小鎮(zhèn)土地供應(yīng)力度,對小鎮(zhèn)內(nèi)重點項目優(yōu)先安排建設(shè)用地指標(biāo),依法依規(guī)組織配置農(nóng)業(yè)用地和生態(tài)用地。各市、縣建立特色小鎮(zhèn)重大項目用地調(diào)度制度,鼓勵點狀供地、混合供地和建筑復(fù)合利用。鼓勵利用增減掛鉤、低效用地、農(nóng)村集體建設(shè)用地和租賃農(nóng)村宅基地等方式盤活存量建設(shè)用地資源,鼓勵利用“騰籠換鳥”方式對老舊工業(yè)廠房、閑置建筑物等進(jìn)行改造提升,針對特色小鎮(zhèn)實施柔性化綠色供地機制。結(jié)合特色小鎮(zhèn)多數(shù)位于城鄉(xiāng)接合部的區(qū)位特點,推動其先行承接供地用地方式改革等相關(guān)改革試驗,穩(wěn)妥探索農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地直接入市交易。(皖政辦秘〔2021〕23號,所在市、縣人民政府,省自然資源廳負(fù)責(zé))
21.鼓勵企業(yè)做大規(guī)模,企業(yè)年軟件業(yè)務(wù)收入首次達(dá)到1000萬元、2000萬元、5000萬元、1億元企業(yè),分別一次性獎勵20萬元、50萬元、100萬元、300萬元。(皖政辦秘〔2021〕71號,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、有關(guān)市政府,配合單位:省財政廳)
22.每年向社會公開征集評選10—30個“智能+應(yīng)用場景”優(yōu)秀解決方案,每個方案分別給予一次性補助50萬元;每年擇優(yōu)支持20個左右“智能+應(yīng)用場景”優(yōu)秀解決方案落地建設(shè)示范項目,每項給予最高200萬元補助并在省內(nèi)外推廣。(皖政辦秘〔2021〕71號,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé))
23.支持中國聲谷企業(yè)主辦高水平產(chǎn)業(yè)學(xué)術(shù)論壇、峰會、新技術(shù)發(fā)布會、軟課題研究等,每次按其實際支出的50%給予補助,每個最高100萬元。(皖政辦秘〔2021〕71號,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、合肥市政府負(fù)責(zé))
24.支持中國聲谷引進(jìn)國內(nèi)外各類中介機構(gòu)為企業(yè)服務(wù),按引進(jìn)孵化基地、創(chuàng)投基金、獵頭公司等各類市場主體年服務(wù)收入20%給予獎勵,最高100萬元。(皖政辦秘〔2021〕71號,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、合肥市政府負(fù)責(zé))
25.大力發(fā)展十大新興產(chǎn)業(yè),打造具有重要影響力的新興產(chǎn)業(yè)聚集地,持續(xù)提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對全省綠色低碳循環(huán)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。實施省重大新興產(chǎn)業(yè)基地新三年發(fā)展規(guī)劃,支持發(fā)展勢頭好的基地申報國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。突出抓好產(chǎn)業(yè)鏈招商,編制十大新興產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”實施方案,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈加快向中高端躍升。(皖政辦秘〔2021〕74號,省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳等單位,各市政府負(fù)責(zé))
26.加強省級統(tǒng)籌,優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)和效益,鼓勵各地盤活利用存量土地,節(jié)約集約使用土地,采取長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期等多種方式保障新興產(chǎn)業(yè)項目用地。(皖政辦秘〔2021〕74號,省發(fā)展改革委、省自然資源廳、各市政府負(fù)責(zé))
27.開展新一輪大規(guī)模技術(shù)改造專項行動,支持重點行業(yè)企業(yè)全面提高產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、能效環(huán)保等水平。(皖政辦秘〔2021〕74號,省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、各市政府負(fù)責(zé))
28.實施先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合三年行動計劃,支持有條件的城市、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè)開展國家先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合試點,打造一批具有全國影響力的兩業(yè)融合發(fā)展品牌。(皖政辦秘〔2021〕74號,省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、各市政府負(fù)責(zé))
29.加強公益性、基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)綠色供給,促進(jìn)文旅、養(yǎng)老、育幼、研學(xué)、康養(yǎng)等生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。推行合同能源管理、合同節(jié)水管理、環(huán)境污染第三方治理等模式,積極發(fā)展以環(huán)境治理效果為導(dǎo)向的環(huán)境托管服務(wù)。(皖政辦秘〔2021〕74號,省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、各市政府負(fù)責(zé))
30.深入實施可再生能源替代行動,穩(wěn)步提升供給和調(diào)峰消納能力,加快縮小可再生能源占比與全國平均水平的差距。堅持集中式與分布式建設(shè)并舉,布局建設(shè)一批光伏電站項目。研究制定火電靈活性改造規(guī)模與可再生能源規(guī)??偭繏煦^政策。編制新一輪中長期抽水蓄能電站規(guī)劃報告,打造長三角千萬千瓦級綠色儲能基地。因地制宜推動生物質(zhì)能多元利用,合理有序發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電。(皖政辦秘〔2021〕74號,省發(fā)展改革委、省能源局、各市政府負(fù)責(zé))
31.推進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)、建筑供暖供冷、交通運輸、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、居民生活等領(lǐng)域“以電代煤”“以電代油”“以氣代煤”“以氣代油”。擴大天然氣在工業(yè)燃料、冷熱電三聯(lián)供等領(lǐng)域的替代利用,有序發(fā)展天然氣調(diào)峰發(fā)電。(皖政辦秘〔2021〕74號,省發(fā)展改革委、省能源局、各市政府負(fù)責(zé))
32.進(jìn)一步提升秸稈綜合利用水平,扶持一批龍頭企業(yè),形成一批典型模式。支持建設(shè)一批秸稈綜合利用現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、工農(nóng)復(fù)合型循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。(皖政辦秘〔2021〕74號,省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、各市政府負(fù)責(zé))
33.重點促進(jìn)茶葉、中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,大力發(fā)展油茶、高山蔬菜、畜禽、水產(chǎn)等特色高效種養(yǎng)業(yè),推動品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),每年新增綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品100個以上。支持建設(shè)一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、冷鏈物流基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地。加強和規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心建設(shè)。加強種質(zhì)資源保護(hù)與利用,建設(shè)一批種質(zhì)資源庫。(皖政辦秘〔2021〕78號,六安、安慶市政府,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭負(fù)責(zé))
34.支持老區(qū)發(fā)展新材料、高端裝備制造、生命健康、新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車等新興產(chǎn)業(yè),推進(jìn)六安高端裝備基礎(chǔ)零部件、安慶化工新材料重大新興產(chǎn)業(yè)基地高質(zhì)量發(fā)展,打造若干千億級產(chǎn)業(yè)集群。推動石油化工、農(nóng)產(chǎn)品深加工、紡織服裝等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。支持依托開發(fā)園區(qū)打造產(chǎn)業(yè)承接平臺,深入開展“雙招雙引”,積極承接特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。(皖政辦秘〔2021〕78號,六安、安慶市政府,省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省科技廳、省財政廳、省商務(wù)廳、省國資委、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
35.支持發(fā)展金融、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),加快發(fā)展健康養(yǎng)老、森林康養(yǎng)、家政服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè),推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè),培育具有地方特色的服務(wù)知名品牌。(皖政辦秘〔2021〕78號,六安、安慶市政府,省發(fā)展改革委牽頭)
36.支持加快發(fā)展紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游等特色旅游,按高于全省平均水平10%的標(biāo)準(zhǔn)安排旅游專項資金,在創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)、文化旅游名縣、A級旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、特色旅游名鎮(zhèn)名村等方面給予重點支持。推動老區(qū)爭創(chuàng)全國紅色旅游精品線路和紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū),打造長三角高品質(zhì)紅色旅游示范基地。(皖政辦秘〔2021〕78號,六安、安慶市政府,省發(fā)展改革委牽頭)
37.支持老區(qū)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè),推動5G網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村區(qū)域延伸覆蓋,消除4G網(wǎng)絡(luò)、光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋盲點。推動重點領(lǐng)域建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,加大窄帶物聯(lián)網(wǎng)基站部署力度。支持因地制宜發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),加快數(shù)字農(nóng)業(yè)、數(shù)字水利、數(shù)字林業(yè)發(fā)展,推動有條件的地區(qū)規(guī)劃建設(shè)大數(shù)據(jù)中心。鼓勵有條件的地區(qū)開展北斗系統(tǒng)應(yīng)用。推動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在老區(qū)發(fā)展運營中心、呼叫中心等業(yè)務(wù)。(皖政辦秘〔2021〕78號,六安、安慶市政府,省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳、省廣電局、省林業(yè)局、省數(shù)據(jù)資源局、省通信管理局、省委網(wǎng)信辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
38.從2021年起連續(xù)5年,省財政對老區(qū)10縣(市、區(qū))每年各補助2000萬元,支持建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,撬動引入社會資本,支持老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,并建立績效考核機制。在安排革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付、分配新增地方政府專項債券額度時,給予大別山革命老區(qū)傾斜支持。支持符合條件的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域按規(guī)定開展增值稅一般納稅人資格試點,對其他地區(qū)整體向老區(qū)轉(zhuǎn)移的企業(yè),按原所在地區(qū)已取得的海關(guān)信用等級實施監(jiān)督。(皖政辦秘〔2021〕78號,省財政廳牽頭,省發(fā)展改革委、省稅務(wù)局、合肥海關(guān)配合)
39.推動集成電路產(chǎn)業(yè)“強鏈補鏈延鏈”。集成電路設(shè)計企業(yè)開展工程產(chǎn)品首輪流片,省級按該款產(chǎn)品首輪流片合同或掩膜版制作合同金額的30%,給予一次性獎補,單個企業(yè)最高300萬元。對集成電路、化合物半導(dǎo)體、微機電系統(tǒng)(MEMS)、功率器件產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)(含材料、裝備、工具軟件、設(shè)計、制造、封裝、測試、配套服務(wù)等環(huán)節(jié))上一年度購置關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備及工具的,省級按其實際購置金額的20%給予獎補,單個企業(yè)最高1000萬元;對其上一年度實施產(chǎn)業(yè)化項目并實際完成投資1000萬元及以上的,省級按項目關(guān)鍵設(shè)備購置額的10%給予獎補,單個企業(yè)最高2000萬元。(皖政辦秘〔2021〕82號,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財政廳負(fù)責(zé))
40.鼓勵5G配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展,對在5G相關(guān)細(xì)分領(lǐng)域形成全國“單項冠軍”的企業(yè)分別給予一次性獎補100萬元。(皖政〔2020〕18號,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財政廳負(fù)責(zé))
41.支持5G重大創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用,對符合規(guī)定的首購產(chǎn)品、訂購產(chǎn)品,支持需求單位通過政府采購方式進(jìn)行采購。(皖政〔2020〕18號,省相關(guān)部門、省市場監(jiān)管局、省財政廳負(fù)責(zé))
42.對符合條件的5G相關(guān)產(chǎn)品,給予裝備首臺套、新材料首批次相關(guān)政策支持。(皖政〔2020〕18號,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財政廳負(fù)責(zé))
43.支持引資引智,鼓勵各市引進(jìn)建設(shè)5G產(chǎn)業(yè)鏈,在土地、用房、研發(fā)啟動經(jīng)費等方面給予政策保障,對實際總投資1億元及以上的5G產(chǎn)業(yè)鏈重大招商引資項目,由所在地政府采取一事一議的方式給予支持。(皖政〔2020〕18號,各市人民政府負(fù)責(zé))
44.支持企業(yè)發(fā)展核心設(shè)備器件、芯片、模組及終端以及5G應(yīng)用產(chǎn)品及解決方案,對5G相關(guān)業(yè)務(wù)收入首次突破1億元、5億元、10億元的盈利企業(yè),一次性分別給予獎勵100萬、200萬、500萬元;對上年營業(yè)收入5000萬到1億元年增幅超過30%的5G骨干企業(yè),分別給予50萬元獎補;對上年營業(yè)收入300萬—5000萬元,年增幅超過50%的5G中小微企業(yè),分別給予20萬元獎補。(皖政〔2020〕18號,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財政廳負(fù)責(zé))
45.壯大5G基礎(chǔ)材料及元器件企業(yè)發(fā)展,支持省內(nèi)半導(dǎo)體企業(yè)布局砷化鎵、氮化鎵、碳化硅等5G基礎(chǔ)應(yīng)用化合物半導(dǎo)體材料及器件生產(chǎn)線。對新建或在建關(guān)鍵設(shè)備購置額在200萬元及以上的,按設(shè)備購置額的5%給予一次性補助,最高300萬元。(皖政〔2020〕18號,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財政廳負(fù)責(zé))
46.推動省級(含)以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快實現(xiàn)5G信號高質(zhì)量覆蓋。鼓勵有條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、行業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)5G產(chǎn)業(yè)園。對于5G產(chǎn)業(yè)規(guī)模1億元以上、年增長30%以上的園區(qū),根據(jù)其規(guī)模、增速、投資強度及經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)等因素由園區(qū)所在地政府給予相應(yīng)獎補。鼓勵有條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)或龍頭企業(yè)建設(shè)5G類孵化培育平臺,依據(jù)入駐企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊、孵化畢業(yè)企業(yè)、融資等情況,對基于5G的國家級、省級孵化器或眾創(chuàng)空間,分別給予一定額度的獎勵。(皖政〔2020〕18號,各市、縣人民政府,省科技廳、省財政廳負(fù)責(zé))
47.支持“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”“5G+智能制造”“5G+車聯(lián)網(wǎng)”“5G+能源互聯(lián)網(wǎng)”等重點產(chǎn)業(yè)應(yīng)用,培植5G應(yīng)用重點支撐產(chǎn)業(yè)鏈,對在上述領(lǐng)域獲得國家級試點示范、優(yōu)秀產(chǎn)品、優(yōu)秀案例及解決方案的,給予一次性獎補100萬元。(皖政〔2020〕18號,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省公安廳、省交通運輸廳、省廣電局、省財政廳負(fù)責(zé))
48.每年優(yōu)選一批超高清視頻顯示器件、終端產(chǎn)品、內(nèi)容供給、傳輸網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用推廣項目,按其關(guān)鍵設(shè)備購置額的10%予以補助,最高300萬元。對進(jìn)入國家超高清視頻應(yīng)用示范的項目,給予一次性獎補100萬元。加快提升超高清視頻技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化,對上一年度生產(chǎn)的符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、年銷售收入達(dá)到500萬元的超高清視頻創(chuàng)新產(chǎn)品,按年銷售收入的10%給予獎補,最高300萬元。(皖政〔2020〕18號,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省廣電局、安徽廣播電視臺、安徽廣電傳媒產(chǎn)業(yè)集團(tuán)負(fù)責(zé))
49.對生物基新材料年主營業(yè)務(wù)收入首次超過1億元、3億元、5億元的企業(yè),每上一個臺階分別給予一次性100萬元、300萬元、500萬元獎勵。(皖政辦〔2020〕2號,所在地政府負(fù)責(zé))
50.對省認(rèn)定的成長型小微企業(yè)、專精特新企業(yè)和專精特新冠軍企業(yè),每戶分別給予一次性獎補50萬元、50萬元、80萬元。對國家認(rèn)定的專精特新“小巨人”、制造業(yè)單項冠軍企業(yè),每戶分別給予一次性獎補100萬元。(皖政辦〔2020〕4號,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
51.深入實施“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”行動和安徽工業(yè)精品培育提升行動,對獲得國家“三品”示范的企業(yè)給予一次性獎補100萬元。(皖政辦〔2020〕4號,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
52.對列入全省旅游項目庫且3年累計實際投資達(dá)到10億元(含)以上的旅游類重大項目給予獎勵。其中:10億元以上、30億元以下的,獎勵100萬元;30億元以上、50億元以下的,獎勵200萬元;50億元以上的,獎勵300萬元。獎補資金下達(dá)到項目所在設(shè)區(qū)的市,由市政府制定具體獎勵方案。(皖政辦〔2019〕17號,省文化和旅游廳、省財政廳負(fù)責(zé))
53.對新評定為五星級飯店和新晉中國飯店金星獎、中國旅游集團(tuán)20強、全國旅游五星級飯店20強的,分別給予一次性獎補50萬元。對主導(dǎo)制定國際、國家、旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的旅游企業(yè),分別給予一次性獎補30萬元、20萬元、10萬元,單個企業(yè)獎補總額最高不超過50萬元。對獲評全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市、示范企業(yè)的,分別給予一次性獎補50萬元、10萬元。對獲評全國旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)桿單位的,給予一次性獎補30萬元。對獲得國家級旅游商品評比競賽一、二、三等獎(或金、銀、銅獎)的,分別給予一次性獎補5萬元、3萬元、1萬元。獎補資金下達(dá)到所在市,由市政府制定具體獎勵方案。(皖政辦〔2019〕17號,省文化和旅游廳、省財政廳負(fù)責(zé))
54.對年度營業(yè)收入首次超過10億元、30億元、50億元、80億元、100億元的旅游領(lǐng)軍企業(yè),分別給予一次性獎補20萬元、50萬元、100萬元、150萬元、200萬元。獎補資金下達(dá)到企業(yè)所在市,由市政府制定具體獎勵方案。(皖政辦〔2019〕17號,省文化和旅游廳、省財政廳負(fù)責(zé))
55.對機器人本體企業(yè)的新建或在建項目,且實際總投資1000萬元及以上(不含土地價款),按關(guān)鍵設(shè)備投資額的5%給予一次性補助,最高500萬元。(皖政〔2018〕55號,省發(fā)展改革委負(fù)責(zé))
56.對高精密減速器、高性能伺服電機和驅(qū)動器、高性能控制器、傳感器和末端執(zhí)行器五大關(guān)鍵零部件生產(chǎn)企業(yè),按新建或在建項目關(guān)鍵設(shè)備購置額(≥200萬元)的5%給予一次性補助,最高500萬元。(皖政〔2018〕55號,省發(fā)展改革委負(fù)責(zé))
57.國內(nèi)外工業(yè)機器人和服務(wù)機器人(含特種機器人)領(lǐng)軍企業(yè)在皖投資設(shè)廠或建立企業(yè)總部。對注冊資本金(實際到位,下同)在1億元至10億元且營業(yè)收入超1億元的,給予一次性獎補100萬元;10億元以上且營業(yè)收入超2億元的,給予一次性獎補200萬元。(皖政〔2018〕55號,省發(fā)展改革委負(fù)責(zé))
58.對列入工業(yè)和信息化部《工業(yè)機器人行業(yè)規(guī)范條件》目錄的我省注冊企業(yè),給予一次性獎勵100萬元。(皖政〔2018〕55號,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé))
59.對機器人本體技術(shù)指標(biāo)達(dá)到《機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》(工信部聯(lián)規(guī)〔2016〕109號)中十大標(biāo)志性產(chǎn)品要求且已批量應(yīng)用的,一次性獎勵機器人生產(chǎn)企業(yè)100萬元,單個企業(yè)最高獎勵200萬元。(皖政〔2018〕55號,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé))
60.對高精密減速器、高性能伺服電機和驅(qū)動器、高性能控制器、傳感器和末端執(zhí)行器批量應(yīng)用于6自由度及以上工業(yè)機器人的,一次性獎勵機器人零部件生產(chǎn)企業(yè)50萬元,單個企業(yè)最高獎勵100萬元。(皖政〔2018〕55號,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé))
61.對入選工業(yè)和信息化部智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商名單的企業(yè),給予一次性獎勵100萬元。(皖政〔2018〕55號,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé))
62.對省內(nèi)機器人集成企業(yè)集成工業(yè)機器人的,按機器人售價總額的5%給予一次性獎勵,最高100萬元。(皖政〔2018〕55號,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé))
63.對年度購置10臺及以上工業(yè)機器人(自由度≥4)的企業(yè),按購置金額的20%給予一次性獎補,單個企業(yè)最高可達(dá)100萬元。對年度購置10臺以下工業(yè)機器人(自由度≥4)的企業(yè),按購置機器人費用的15%給予獎補,最高100萬元。(皖政〔2018〕55號,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé))
64.建立機器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體和產(chǎn)業(yè)發(fā)展共性服務(wù)平臺,按其關(guān)鍵設(shè)備投資額的5%給予一次性補助,最高300萬元。(皖政〔2018〕55號,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé))
65.對在我省注冊成立的機器人行業(yè)檢驗檢測認(rèn)證機構(gòu),給予關(guān)鍵設(shè)備投資總額5%的獎補,最高200萬元。(皖政〔2018〕55號,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé))
66.檢驗檢測機構(gòu)參與國際交流,年度達(dá)成1個及以上國際檢測認(rèn)證實驗室互認(rèn)的,給予50萬元一次性獎補。(皖政〔2018〕55號,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé))
67.舉辦省級以上機器人大賽,每次按會場展位費、租賃費總額的50%給予補助,最高200萬元。(皖政〔2018〕55號,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé))
68.機器人企業(yè)在國內(nèi)外舉辦大型宣傳推介活動、機器人論壇和產(chǎn)需對接會,每次按會場展位費、租賃費等的50%給予補助,最高100萬元。(皖政〔2018〕55號,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé))
69.對在本省生產(chǎn)的中藥新藥(1-4類)及中藥經(jīng)典名方二次開發(fā)、化學(xué)藥新藥(1-2類),具有新藥證書的生物制品(1-5類)及第三類醫(yī)療器械等重大藥械項目,對臨床前研究按研制費用的20%予以補助,對臨床試驗按研制費用的10%予以補助,單個項目補助總額最高1000萬元。(皖政〔2018〕58號,省發(fā)展改革委負(fù)責(zé))
70.對本省藥械項目獲得國家重大科技專項并在省內(nèi)實施的,可以直接納入省重大新興產(chǎn)業(yè)專項予以支持。(皖政〔2018〕58號,省發(fā)展改革委負(fù)責(zé))
71.對醫(yī)藥企業(yè)每取得1個全國第一家仿制(首仿)藥品生產(chǎn)批件并落戶本省生產(chǎn)的,一次性給予200萬元獎勵。(皖政〔2018〕58號,省發(fā)展改革委負(fù)責(zé))
72.對總部(含研發(fā)總部和區(qū)域總部)新落戶我省的全國電子信息百強、軟件百強、互聯(lián)網(wǎng)百強企業(yè),每戶給予一次性獎補200萬元。對首次進(jìn)入全國電子信息百強、軟件百強、互聯(lián)網(wǎng)百強的企業(yè),分別給予一次性獎補100萬元。對首次進(jìn)入安徽省重點電子信息、軟件企業(yè)名單的企業(yè),分別給予一次性獎補50萬元。(皖政〔2018〕95號,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé))
73.對我省數(shù)字技術(shù)企業(yè)營業(yè)收入首次達(dá)到1億元、10億元的,分別給予一次性獎補100萬元、500萬元。企業(yè)首次進(jìn)入國家“獨角獸企業(yè)”名單的,鼓勵所在市政府采取“一事一議”方式給予支持。(皖政〔2018〕95號,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省發(fā)展改革委負(fù)責(zé))
74.對獲得國家級智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用示范企業(yè)的,按相關(guān)規(guī)定給予獎補。(皖政〔2018〕95號,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé))
75.各地可結(jié)合實際,確定當(dāng)?shù)刂攸c發(fā)展的數(shù)字產(chǎn)業(yè),以“先存量、后增量”的原則,優(yōu)先安排用地供應(yīng)。屬于下一代信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)(通信設(shè)施除外)、新型信息技術(shù)服務(wù)、電子商務(wù)服務(wù)等經(jīng)營服務(wù)項目,可按商服用途落實用地。在不改變用地主體、規(guī)劃條件的前提下,開發(fā)互聯(lián)網(wǎng)信息資源,利用存量房產(chǎn)、土地資源發(fā)展新業(yè)態(tài)、創(chuàng)新商業(yè)模式、開展線上線下融合業(yè)務(wù)的,可實行繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地的過渡期政策。過渡期滿,可根據(jù)企業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)和控制性詳細(xì)規(guī)劃,確定是否另行辦理用地手續(xù)事宜。(皖政〔2018〕95號,各市人民政府負(fù)責(zé))
76.對符合條件的云計算中心、超算中心、數(shù)據(jù)中心、災(zāi)備中心等執(zhí)行工商業(yè)及其他電價中的兩部制電價。(皖政〔2018〕95號,省發(fā)展改革委負(fù)責(zé))
77.支持健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心、超算中心、干細(xì)胞庫、中藥材大數(shù)據(jù)中心、轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)研究中心、活細(xì)胞成像平臺等重大醫(yī)療醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ)能力建設(shè),對經(jīng)評審認(rèn)定的項目,按照關(guān)鍵設(shè)備投資的10%予以補助,最高2000萬元。(皖政〔2018〕58號,省發(fā)展改革委負(fù)責(zé))
78.對首次認(rèn)定的“十大皖藥”產(chǎn)業(yè)示范基地,一次性獎補20萬元。被列入本省飲片炮制規(guī)范的“十大皖藥”藥材標(biāo)準(zhǔn),每個品種給予一次性30萬元研究經(jīng)費支持。(皖政〔2018〕58號,省藥監(jiān)局負(fù)責(zé))
79.對已獲得國家資格認(rèn)定或獲得備案并開展研究的本省藥物臨床試驗機構(gòu)(GCP)、獲得國家認(rèn)定的本省藥物非臨床安全性評價研究機構(gòu)(GLP)給予一次性100萬元獎勵,對藥物臨床試驗機構(gòu)、藥物非臨床安全性評價研究機構(gòu)、合同研究組織(CRO)為本省醫(yī)藥企業(yè)提供服務(wù)的,按年度合同履行金額的5%給予獎勵,最高100萬元。(皖政〔2018〕58號,省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé))
80.對總部新落戶本省的全國醫(yī)藥行業(yè)百強企業(yè),給予一次性獎補200萬元。(皖政〔2018〕58號,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省發(fā)展改革委負(fù)責(zé))
81.對醫(yī)藥企業(yè)產(chǎn)品取得國際注冊批件并落戶本省生產(chǎn)的,每獲取1個產(chǎn)品的國際注冊批件給予50萬元獎勵。(皖政〔2018〕58號,省發(fā)展改革委負(fù)責(zé))
82.對獲得歐洲藥品質(zhì)量管理局EDQM認(rèn)證、美國食品藥品管理局FDA認(rèn)證、世界衛(wèi)生組織PQ認(rèn)證的本省醫(yī)藥企業(yè),一次性給予100萬元獎勵。(皖政〔2018〕58號,省發(fā)展改革委負(fù)責(zé))
83.對本省醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)單個品種年銷售收入首次突破1億元、5億元、8億元、10億元的,每上一個臺階給予企業(yè)100萬元獎勵。(皖政〔2018〕58號,省發(fā)展改革委負(fù)責(zé))
84.對首次進(jìn)入全國醫(yī)藥行業(yè)百強的企業(yè),給予一次性獎補200萬元。(皖政〔2018〕58號,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省發(fā)展改革委負(fù)責(zé))
85.對制造業(yè)企業(yè)分離后新設(shè)立的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè),年營業(yè)收入首次達(dá)到1000萬元以上且服務(wù)5家以上制造業(yè)企業(yè)的,省服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金給予原制造業(yè)企業(yè)最高50萬元獎勵。(皖政〔2018〕85號,省發(fā)展改革委負(fù)責(zé))
86.推動旅游、養(yǎng)老、中醫(yī)藥、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、商務(wù)租賃、物業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),對新認(rèn)定的國家服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點單位,省服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金給予50萬元獎勵。對新認(rèn)定的服務(wù)業(yè)中國馳名商標(biāo)、國家地理標(biāo)志商標(biāo)、“中華老字號”、中國特色商業(yè)街等,按有關(guān)政策規(guī)定給予獎勵。(皖政〔2018〕85號,省發(fā)展改革委、省財政廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局等按職能分工負(fù)責(zé))
87.持續(xù)推進(jìn)省級服務(wù)業(yè)綜合改革試點,省服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金給予試點地區(qū)最高400萬元獎補。鼓勵試點地區(qū)制定專項支持措施。(皖政〔2018〕85號,省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳等按職能分工負(fù)責(zé))
88.對我省仿制藥項目獲得國家重大科技專項并在省內(nèi)實施的,可以直接納入省重大新興產(chǎn)業(yè)專項予以支持。切實落實鼓勵企業(yè)開展仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價的政策措施,對完成質(zhì)量和療效一致性評價的仿制藥,每個品種給予一次性獎補100萬元,單個企業(yè)最高可達(dá)300萬元。(皖政辦〔2018〕48號,省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé))
二、穩(wěn)定供應(yīng)鏈支持政策(54條)
1.繼續(xù)執(zhí)行船閘收費下調(diào)10%政策。(皖發(fā)〔2022〕9號,省發(fā)展改革委、省交通運輸廳等牽頭負(fù)責(zé))
2.對家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、供銷合作社、郵政快遞企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等在農(nóng)村建設(shè)的保鮮倉儲設(shè)施用電,實行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格。(皖發(fā)〔2022〕9號,省發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé))
3.對首次認(rèn)定的省級大數(shù)據(jù)企業(yè),各地可給予不低于10萬元的一次性獎補。(皖發(fā)〔2022〕9號,省數(shù)據(jù)資源局、各市政府負(fù)責(zé))
4.對進(jìn)出口企業(yè)參加省統(tǒng)一組織的線上國際市場開拓活動,給予展位、數(shù)字營銷等費用最高60%的支持,單場活動最高支持8000元。(皖發(fā)〔2022〕9號,省商務(wù)廳、省財政廳負(fù)責(zé))
5.支持條件成熟的市申報跨境電商綜試區(qū),對新獲批跨境電商綜試區(qū)給予300萬元的一次性建設(shè)資金支持。按年度開展省級跨境電商產(chǎn)業(yè)園認(rèn)定和評估,對新獲批的省級跨境電商產(chǎn)業(yè)園給予最高100萬元的一次性建設(shè)資金支持,對年度評估等次為優(yōu)秀的省級跨境電商產(chǎn)業(yè)園給予最高30萬元建設(shè)資金支持。(皖政辦秘〔2022〕8號,省商務(wù)廳牽頭負(fù)責(zé))
6.采取“一事一議”方式重點引進(jìn)輻射帶動能力強、行業(yè)影響較大的國內(nèi)外知名跨境電商平臺和企業(yè),對新落戶且首個整年度在線交易額超過1000萬美元的企業(yè)給予不低于50萬元建設(shè)資金支持。指導(dǎo)有條件的企業(yè)自建獨立站和垂直品類第三方交易平臺,培育自有渠道、自有用戶群。對使用獨立站或第三方電子商務(wù)平臺開展跨境電商業(yè)務(wù)且年銷售額達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè),給予最高50萬元建設(shè)資金支持。支持跨境電商企業(yè)申報“安徽出口品牌”。(皖政辦秘〔2022〕8號,省商務(wù)廳牽頭,各市人民政府、省財政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
7.充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)和專業(yè)機構(gòu)作用,培育跨境電商孵化基地和孵化中心,為企業(yè)提供差異化孵化服務(wù)。對年培育新增跨境電商實績企業(yè)數(shù)達(dá)到一定規(guī)模的孵化中心給予最高50萬元建設(shè)資金支持。(皖政辦秘〔2022〕8號,省財政廳、省商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
8.推動綜服企業(yè)拓展跨境電商業(yè)務(wù),對年服務(wù)企業(yè)30家以上或年在線交易額1000萬美元以上的綜服企業(yè)給予最高100萬元建設(shè)資金支持。(皖政辦秘〔2022〕8號,各市人民政府、省財政廳、省商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
9.簡化跨境電商出口海外倉備案流程,對完整提供《跨境電商出口海外倉企業(yè)備案登記表》《跨境電商海外倉信息登記表》和海外倉租賃或所有權(quán)相關(guān)證明材料的企業(yè),按規(guī)定直接予以備案。(皖政辦秘〔2022〕8號,省商務(wù)廳、合肥海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
10.開展“皖美制造暢行全球”系列活動,組織跨境電商平臺企業(yè)與外貿(mào)企業(yè)加強合作,對企業(yè)參加統(tǒng)一組織的線上國際市場開拓活動給予部分資金支持。(皖政辦秘〔2022〕8號,省商務(wù)廳負(fù)責(zé))
11.指導(dǎo)符合條件且具一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和外向度的內(nèi)貿(mào)市場申報市場采購貿(mào)易方式試點。對于獲批的市場采購貿(mào)易方式試點給予連續(xù)三年每年300萬元建設(shè)資金支持,用于公共服務(wù)平臺等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。(皖政辦秘〔2022〕8號,省商務(wù)廳牽頭負(fù)責(zé))
12.開展省級綜服企業(yè)認(rèn)定,對新獲認(rèn)定或年新增業(yè)務(wù)量達(dá)到一定規(guī)模的綜服企業(yè)給予最高50萬元建設(shè)資金支持。(皖政辦秘〔2022〕8號,省財政廳、省商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
13.對達(dá)到一定規(guī)模條件的自建海外倉或保稅倉給予最高200萬元的一次性建設(shè)資金支持,對租賃海外倉或保稅倉且年線上銷售額達(dá)一定規(guī)模的企業(yè)給予最高30萬元的使用費支持。(皖政辦秘〔2022〕8號,省商務(wù)廳牽頭負(fù)責(zé))
14.由十大新興產(chǎn)業(yè)鏈牽頭部門按照市場化方式建立“創(chuàng)新+技術(shù)+產(chǎn)業(yè)+基金”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,暢通“科技語言”和“市場語言”交流渠道。(皖政辦〔2021〕10號,省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé))
15.引導(dǎo)相關(guān)行業(yè)協(xié)會、科研機構(gòu)、金融機構(gòu)共同凝煉研發(fā)需求,采取“揭榜掛帥”“競爭賽馬”方式開展技術(shù)攻關(guān)。加快建設(shè)“政產(chǎn)學(xué)研用金”六位一體的科技大市場,持續(xù)發(fā)布、路演科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用業(yè)務(wù)場景,鼓勵企業(yè)圍繞場景進(jìn)行市場開發(fā)和商業(yè)應(yīng)用,構(gòu)建科技成果交易轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化、資本支持、項目培育孵化一體化服務(wù)鏈條。(皖政辦〔2021〕10號,省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé))
16.鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)與供應(yīng)鏈金融有機耦合,引導(dǎo)金融機構(gòu)依托“鏈主”“群主”企業(yè),為上下游中小微企業(yè)提供貸款、商業(yè)匯票、信用證、票據(jù)貼現(xiàn)、保理融資、融資租賃等綜合金融服務(wù)。(皖政辦〔2021〕10號,省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé))
17.鼓勵龍頭企業(yè)實施“龍頭+配套”帶動發(fā)展項目,通過品牌共享、渠道共享、服務(wù)外包及產(chǎn)品配套等方式帶動中國聲谷中小企業(yè)發(fā)展,對已簽訂“龍頭+配套”合作協(xié)議且?guī)用靠钆涮桩a(chǎn)品年銷售收入1000萬元以上的,給予龍頭企業(yè)每款配套產(chǎn)品50萬元獎勵。(皖政辦秘〔2021〕71號,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、有關(guān)市政府負(fù)責(zé))
18.支持發(fā)力新基建,推動5G網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等在中國聲谷園區(qū)率先布局,促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展。新基建類技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺的承建單位可按平臺項目投資總額的30%申請專項資金支持,單個項目最高3000萬元,按照撥款轉(zhuǎn)股權(quán)方式,由有關(guān)政府性投資公司按有關(guān)管理辦法辦理股權(quán)比例確認(rèn)、股權(quán)代持和股權(quán)退出手續(xù)。每年對平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行綜合評估,根據(jù)平臺“雙招雙引”數(shù)量、服務(wù)企業(yè)收入、產(chǎn)品銷售、孵化企業(yè)實際收入等經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)完成情況,給予實際運行成效良好的平臺最高500萬元獎勵。(皖政辦秘〔2021〕71號,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財政廳、有關(guān)市政府負(fù)責(zé))
19.鼓勵建設(shè)軟件名城名園,支持建設(shè)不同層次的軟件產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新孵化園、眾創(chuàng)空間、示范區(qū)(智慧小鎮(zhèn))和創(chuàng)新產(chǎn)品消費體驗促銷中心,經(jīng)專家評審擇優(yōu)按照公共服務(wù)平臺實際完成項目投資總額的50%給予一次性補助,最高200萬元。(皖政辦秘〔2021〕71號,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、合肥市政府、省財政廳、省科技廳、省自然資源廳、有關(guān)市政府負(fù)責(zé))
20.圍繞新興產(chǎn)業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型需求,大力發(fā)展服務(wù)衍生制造、工業(yè)設(shè)計、大數(shù)據(jù)服務(wù)、供應(yīng)鏈管理等新業(yè)態(tài)新模式。(皖政辦秘〔2021〕74號,省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、各市政府負(fù)責(zé))
21.圍繞“軌道上的安徽”建設(shè),完善加密高鐵通道布局。完善鐵路貨運末端網(wǎng)絡(luò),加快建設(shè)一批重點港口碼頭、物流園區(qū)、工礦企業(yè)鐵路專用線,進(jìn)一步提高鐵路貨運網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍與通達(dá)程度。(皖政辦秘〔2021〕74號,省發(fā)展改革委、各市政府負(fù)責(zé))
22.研究制定加強水運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理的政策措施,大力整治長江、淮河干流航道,積極建設(shè)沱澮河、新汴河等主要支流航道,加快實施引江濟(jì)淮航運工程,構(gòu)建“一縱兩橫五干二十線”內(nèi)河航道主骨架,全面融入長三角地區(qū)高等級航道網(wǎng)。(皖政辦秘〔2021〕74號,省發(fā)展改革委、省水利廳、各市政府負(fù)責(zé))
23.加強現(xiàn)代化港口群建設(shè),推進(jìn)港口集約化、規(guī)模化、專業(yè)化發(fā)展。推進(jìn)港口整合提升,加快建設(shè)蕪湖、馬鞍山、安慶江海聯(lián)運樞紐和蚌埠、淮南淮河航運樞紐、合肥江淮聯(lián)運中心“兩樞紐一中心”。(皖政辦秘〔2021〕74號,省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、各市政府負(fù)責(zé))
24.加快推進(jìn)城市公交、郵政、環(huán)衛(wèi)、出租、公務(wù)等領(lǐng)域新增、更新用車使用新能源或清潔能源汽車。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)專用充換電站和快速充電樁,推進(jìn)建設(shè)油、氣、電、氫綜合能源服務(wù)站。(皖政辦秘〔2021〕74號,省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、各市政府負(fù)責(zé))
25.推進(jìn)內(nèi)河集裝箱、汽車滾裝船、1200總噸及以上內(nèi)河干散貨船等船舶受電設(shè)施改造,有序推進(jìn)沿江、沿淮碼頭岸電設(shè)施改造。加快推進(jìn)蕪湖液化天然氣(LNG)內(nèi)河接收(轉(zhuǎn)運)站及沿江液化天然氣(LNG)加注碼頭建設(shè)。(皖政辦秘〔2021〕74號,省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、各市政府負(fù)責(zé))
26.依托鐵路物流基地、公路港和內(nèi)河港口等,加快推進(jìn)第二批省級多式聯(lián)運示范工程建設(shè)。推動公鐵聯(lián)運、鐵水聯(lián)運跨越式發(fā)展,鼓勵發(fā)展江海聯(lián)運、江海直達(dá)、滾裝運輸、甩掛運輸?shù)冗\輸組織方式,推廣集裝箱多式聯(lián)運。(皖政辦秘〔2021〕74號,省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、各市政府負(fù)責(zé))
27.深入實施新型制造工程,加快制造業(yè)向智能制造、綠色制造、服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型,發(fā)展培育一批專業(yè)化智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商。編制發(fā)布省綠色制造項目投資導(dǎo)向計劃,培育綠色設(shè)計產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈“四位一體”綠色制造體系。(皖政辦秘〔2021〕74號,省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、各市政府負(fù)責(zé))
28.建設(shè)城市綠色物流體系,鼓勵發(fā)展綠色倉儲,培育一批綠色流通主體,支持利用城市現(xiàn)有鐵路貨場、物流貨場轉(zhuǎn)型升級為城市配送中心。(皖政辦秘〔2021〕74號,省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、各市政府負(fù)責(zé))
29.深入實施大別山革命老區(qū)對外聯(lián)通通道建設(shè)工程,到2025年,基本實現(xiàn)高速鐵路通達(dá)80%的縣、高速公路通達(dá)所有縣城。推進(jìn)安慶機場改擴建,規(guī)劃建設(shè)金寨運輸機場和一批通用機場。加快長江、淮河干流以及皖河、豐樂河航道整治和臨淮崗復(fù)線船閘建設(shè),推進(jìn)皖河新港、安慶港長風(fēng)作業(yè)區(qū)二期建設(shè),打造安慶江海聯(lián)運樞紐,提升區(qū)域航運通江達(dá)海能力。(皖政辦秘〔2021〕78號,六安市、安慶市政府,省發(fā)展改革委、省交通運輸廳牽頭)
30.重點培育一批跨行業(yè)跨領(lǐng)域綜合型、行業(yè)特色型、區(qū)域特色型、專業(yè)技術(shù)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,支持建設(shè)一批企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。對跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺省級給予獎補,最高3000萬元;對行業(yè)、區(qū)域、專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺省級給予獎補,最高1000萬元;企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺省級給予一次性獎補100萬元。(皖政辦秘〔2021〕82號,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財政廳負(fù)責(zé))
31.拓展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)場景應(yīng)用。鼓勵工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商面向重點行業(yè)與典型場景,打造和推廣整體解決方案和集成技術(shù)產(chǎn)品。每年分行業(yè)、分領(lǐng)域發(fā)布100個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)動態(tài)場景清單。支持一批5G和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)典型場景、標(biāo)識解析應(yīng)用、新模式示范應(yīng)用、優(yōu)秀解決方案,省級給予一次性獎補100萬元。(皖政辦秘〔2021〕82號,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財政廳負(fù)責(zé))
32.支持企業(yè)開展智能化改造,加大智能制造裝備、先進(jìn)信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)、人工智能等在產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)控制、經(jīng)營管理、物流營銷等各個環(huán)節(jié)的應(yīng)用,建設(shè)數(shù)字化車間和智能工廠。對省級數(shù)字化車間、智能工廠,省級分別給予企業(yè)一次性獎補50萬元、100萬元。(皖政辦秘〔2021〕82號,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財政廳負(fù)責(zé))
33.建立安徽省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)(云)服務(wù)商資源池,實施動態(tài)管理,面向細(xì)分行業(yè)和中小企業(yè)提供服務(wù)。鼓勵工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)(云)服務(wù)商對制造業(yè)中小企業(yè)購買和使用云計算資源及平臺服務(wù)給予優(yōu)惠,減輕用戶費用負(fù)擔(dān),引導(dǎo)企業(yè)用戶上云上平臺。支持一批納入省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)(云)服務(wù)商資源池的企業(yè),按照服務(wù)中小企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量省級給予一次性獎補,最高100萬元。(皖政辦秘〔2021〕82號,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財政廳負(fù)責(zé))
34.面向區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色,支持建設(shè)一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心、體驗中心、推廣中心、公共服務(wù)平臺、聯(lián)合實驗室、實訓(xùn)基地等,省級按照不超過投資額20%的比例給予一次性獎補,最高500萬元。(皖政辦秘〔2021〕82號,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財政廳負(fù)責(zé))
35.開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)診斷咨詢服務(wù)。支持以政府購買服務(wù)方式為企業(yè)提供服務(wù),加強與中國信息通信研究院、國家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心、中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院等單位的合作,開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)成熟度評估、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)基礎(chǔ)性研究、重點企業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)評估和資源診斷、企業(yè)智能車間(工廠)測試驗證、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)信息安全評估等服務(wù)。(皖政辦秘〔2021〕82號,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財政廳負(fù)責(zé))
36.鼓勵工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺及云服務(wù)商、工業(yè)企業(yè)落實企業(yè)主體責(zé)任,完善網(wǎng)絡(luò)安全管理體系,提升企業(yè)安全防護(hù)能力,與省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全態(tài)勢感知平臺開展對接。支持工業(yè)企業(yè)和平臺服務(wù)商開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全分類分級工作,省級按照不超過項目投資額50%的比例給予一次性獎補,最高100萬元。(皖政辦秘〔2021〕82號,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省通信管理局、省財政廳負(fù)責(zé))
37.支持相關(guān)企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招引上下游企業(yè),對引入上下游企業(yè)實施總投資(不含土地價款)1億元及以上新建項目按“三重一創(chuàng)”政策給予補助。每成功招引1個注冊資本金(實際到位,下同)1—10億元且年主營業(yè)務(wù)收入超過5000萬元生物基新材料企業(yè),給予招引企業(yè)一次性100萬元獎勵;每成功招引1個注冊資本金10億元及以上且年主營業(yè)務(wù)收入超過1億元的,給予招引企業(yè)一次性200萬元獎勵;單個招引企業(yè)最高獎勵1000萬元。(皖政辦〔2020〕2號,所在地政府負(fù)責(zé))
38.對經(jīng)認(rèn)定的農(nóng)村產(chǎn)品上行超1000萬元的電商經(jīng)營主體,按上行網(wǎng)絡(luò)銷售額給予1%以內(nèi)、最高100萬元的一次性獎勵。全面推廣“電商企業(yè)+基地+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”模式,電商企業(yè)與農(nóng)業(yè)基地或?qū)I(yè)合作社簽訂2年及以上穩(wěn)定購銷協(xié)議且年采購額達(dá)50萬元以上的,給予其在合作的農(nóng)業(yè)基地或?qū)I(yè)合作社網(wǎng)銷采購額5%以內(nèi)、最高20萬元的一次性獎勵。(皖政辦〔2020〕12號,省商務(wù)廳、省財政廳負(fù)責(zé))
39.支持符合條件的電商企業(yè)參加省級及以上農(nóng)產(chǎn)品展銷活動,對展位費和人員費用等按規(guī)定給予50%以內(nèi)的補助。對各縣(市、區(qū))組織開展農(nóng)村電商產(chǎn)銷對接、直播促銷等活動的,給予每次活動網(wǎng)銷額5%、累計最高10萬元的補助。(皖政辦〔2020〕12號,省商務(wù)廳、省財政廳負(fù)責(zé))
40.省級電子商務(wù)發(fā)展專項資金對涉農(nóng)電商企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)建設(shè)改造與電商發(fā)展相關(guān)的流通設(shè)施設(shè)備,給予投資額20%、最高100萬元的補助;對涉農(nóng)電商企業(yè)租用冷凍冷藏相關(guān)流通設(shè)施設(shè)備的,給予租金20%、最高20萬元的補助。(皖政辦〔2020〕12號,省商務(wù)廳、省財政廳負(fù)責(zé))
41.推動科研機構(gòu)、高等院校的大型科研儀器和實驗設(shè)施向科技型初創(chuàng)企業(yè)開放。對納入省儀器設(shè)備共享服務(wù)平臺向社會開放服務(wù)的大型科學(xué)儀器設(shè)備及設(shè)施(單臺價格在30萬元及以上、成套價格在100萬元及以上)的管理單位,省按其出租儀器設(shè)備年度收入不高于20%的比例給予設(shè)備管理單位補助,每個單位補助最高可達(dá)500萬元。對租用上述儀器設(shè)備進(jìn)行新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝開發(fā)的單位,由所在市(縣)按其租用儀器設(shè)備年度支出不高于20%的比例給予租用單位補助,每個單位補助最高可達(dá)200萬元。(皖政辦〔2019〕18號,省科技廳,各市、縣人民政府負(fù)責(zé))
42.積極推動跨境電子商務(wù)網(wǎng)購保稅進(jìn)口擴大規(guī)模,對通過線上綜合服務(wù)平臺且年進(jìn)口商品在線銷售額達(dá)到50萬美元以上的跨境電子商務(wù)企業(yè)給予專項資金支持。(皖政辦〔2019〕33號,省商務(wù)廳、合肥海關(guān)負(fù)責(zé))
43.鼓勵各市對省級多式聯(lián)運示范工程、綜合運輸物流園示范工程重點項目,參照國家相關(guān)政策對集裝箱企業(yè)、承運航運企業(yè)、從事集裝箱重箱代理業(yè)務(wù)且在省內(nèi)港口結(jié)算裝卸費用的貨代公司、自主開辟集裝箱班輪航線的航運企業(yè)實施獎勵。(皖政辦〔2019〕4號,各市政府負(fù)責(zé))
44.鼓勵農(nóng)產(chǎn)品跨境電商發(fā)展,對農(nóng)村電商企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品上行實現(xiàn)年在線出口交易額50萬美元以上的給予100萬元以內(nèi)的分檔獎勵。(皖政辦秘〔2019〕76號,省商務(wù)廳、省財政廳負(fù)責(zé))
45.完善跨境電子商務(wù)線上公共服務(wù)(通關(guān))平臺,推動中國(合肥)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)線上公共服務(wù)(通關(guān))平臺覆蓋全省,對服務(wù)跨境電子商務(wù)企業(yè)50家以上、年在線交易額1000萬美元以上的線上公共服務(wù)(通關(guān))平臺運維企業(yè)給予資金支持,單個平臺可達(dá)100萬元。(皖政辦〔2018〕46號,省商務(wù)廳、省財政廳、合肥市政府負(fù)責(zé))
46.鼓勵跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺面向全省跨境電子商務(wù)企業(yè)開展報關(guān)報驗、物流、退稅、結(jié)算、信保、融資等綜合服務(wù)或提供代運營等專業(yè)服務(wù),對服務(wù)跨境電子商務(wù)企業(yè)30家以上或年在線交易額1000萬美元以上的平臺給予資金支持,單個平臺可達(dá)300萬元。(皖政辦〔2018〕46號,省商務(wù)廳、省財政廳負(fù)責(zé))
47.支持建設(shè)第三方跨境支付平臺,對取得中國人民銀行《支付業(yè)務(wù)許可證》并符合跨境支付標(biāo)準(zhǔn)、在我省開展跨境電子商務(wù)結(jié)算、年線上結(jié)算交易額超過2億美元的第三方支付平臺,給予一次性資金支持,單個支付平臺可達(dá)100萬元。(皖政辦〔2018〕46號,省商務(wù)廳、省財政廳、省外匯管理局負(fù)責(zé))
48.支持跨境電子商務(wù)企業(yè)建立境內(nèi)線下體驗店,對營業(yè)面積超過500平方米、經(jīng)營滿1年、年進(jìn)口商品在線銷售額超過100萬美元的,按照100元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性建設(shè)資金支持,單個企業(yè)可達(dá)50萬元。(皖政辦〔2018〕46號,省商務(wù)廳、省財政廳負(fù)責(zé))
49.鼓勵跨境電子商務(wù)企業(yè)建立境外線下體驗店,對營業(yè)面積超過500平方米、經(jīng)營滿1年且年在線交易額超過100萬美元的,按照當(dāng)年固定資產(chǎn)投入的10%給予一次性建設(shè)資金支持,單個企業(yè)可達(dá)100萬元。(皖政辦〔2018〕46號,省商務(wù)廳、省財政廳負(fù)責(zé))
50.支持郵政、快遞公司提升跨境公共服務(wù)能力,對郵政公司通過合肥國際郵件互換局的跨境電子商務(wù)郵件量、快遞公司通過合肥國際快件監(jiān)管中心的快件量年超過50萬件的,同比每增加1個百分點給予2萬元資金支持,單個公司可達(dá)50萬元。(皖政辦〔2018〕46號,省商務(wù)廳、省財政廳、省郵政管理局、中國郵政集團(tuán)安徽省分公司負(fù)責(zé))
51.支持在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅物流中心(B型)建設(shè)用于開展網(wǎng)購保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)的保稅倉,單個保稅倉面積1萬平方米以上,且年倉庫貨物交易額1000萬美元以上的,給予固定資產(chǎn)投入5%的一次性資金支持,單個企業(yè)可達(dá)200萬元。(皖政辦〔2018〕46號,省商務(wù)廳、省財政廳負(fù)責(zé))
52.鼓勵跨境電子商務(wù)企業(yè)租賃海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅物流中心(B型)的保稅倉開展網(wǎng)購保稅進(jìn)口業(yè)務(wù),對年進(jìn)口商品在線銷售額200萬美元以上、保稅倉年使用費用超過30萬元的,給予實際費用10%的資金支持,單個企業(yè)可達(dá)20萬元。(皖政辦〔2018〕46號,省商務(wù)廳、省財政廳負(fù)責(zé))
53.鼓勵校企聯(lián)合建設(shè)跨境電子商務(wù)實訓(xùn)基地,加強跨境電子商務(wù)操作技能培訓(xùn),鼓勵開展跨境電子商務(wù)技能大賽,對具備資質(zhì)的社會培訓(xùn)機構(gòu),根據(jù)其年度培訓(xùn)人數(shù)、培訓(xùn)合格率、培訓(xùn)后留在省內(nèi)就業(yè)人數(shù)等因素,給予承訓(xùn)機構(gòu)可達(dá)10萬元資金支持。(皖政辦〔2018〕46號,省人力資源社會保障廳、省財政廳負(fù)責(zé))
54.鼓勵行業(yè)龍頭和骨干企業(yè)基于互聯(lián)網(wǎng)平臺開放各類資源,面向公眾提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。對平臺內(nèi)創(chuàng)業(yè)項目年收入總計超過1億元、5億元、10億元的平臺主體企業(yè),分別給予20萬元、50萬元、100萬元的一次性獎補。(皖政〔2018〕95號,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé))
三、科技創(chuàng)新支持政策(61條)
1.提高科研項目間接費用比例,純理論基礎(chǔ)研究項目間接費用比例可提高到60%。科研單位可將間接費用全部用于績效支出,科研項目經(jīng)費中用于“人”的費用可達(dá)50%以上。設(shè)備費等預(yù)算調(diào)劑權(quán)下放給項目承擔(dān)單位或項目負(fù)責(zé)人。財政資金支持的科技項目,勞務(wù)費預(yù)算不設(shè)比例限制。(皖發(fā)〔2022〕9號,省科技廳、省財政廳等牽頭負(fù)責(zé))
2.在省關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)計劃中建立揭榜掛帥、定向委托等多元化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)機制,單個項目省財政資助最高1000萬元。支持企業(yè)承擔(dān)省關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)計劃項目,研發(fā)投入自籌部分不低于項目研發(fā)總投入60%的,省、市(縣)支持比例最高為總投入的40%。(皖發(fā)〔2022〕9號,省科技廳、省財政廳、各市政府負(fù)責(zé))
3.對不同規(guī)模企業(yè)研發(fā)費用超過高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)費用規(guī)定比例的,各地可給予一定獎補。建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫,各地可根據(jù)銷售、成本、利潤等因素對入庫企業(yè)給予培育獎勵。(皖發(fā)〔2022〕9號,各市政府負(fù)責(zé))
4.對新認(rèn)定的教育部重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、協(xié)同創(chuàng)新中心、人文社會科學(xué)研究基地等部委級創(chuàng)新平臺,在建設(shè)期內(nèi)(一般不超過3年)每年給予最高300萬元(人文社科類100萬元)經(jīng)費獎補。對已立項建設(shè)的部委級創(chuàng)新平臺,驗收通過或周期評估獲得良好等次以上的,連續(xù)3年每年給予最高200萬元(人文社科類100萬元)經(jīng)費獎補。每年評估認(rèn)定50個左右廳級重點創(chuàng)新平臺。(皖政〔2022〕1號,省教育廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
5.面向有創(chuàng)業(yè)意愿和培訓(xùn)需求的城鄉(xiāng)各類勞動者,開展創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)辦企業(yè)、改善企業(yè)、擴大企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)業(yè)(模擬)實訓(xùn)等培訓(xùn),分別給予60—1300元創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼,提升創(chuàng)業(yè)能力。(皖政辦〔2021〕6號,省人力資源社會保障廳、省教育廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財政廳等負(fù)責(zé))
6.支持高校建設(shè)一批省級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地,每個基地給予120萬元支持。(皖政辦〔2021〕6號,省人力資源社會保障廳、省教育廳、省財政廳等負(fù)責(zé))
7.支持企業(yè)開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),通過公開揭榜掛帥新機制,選擇有實力企業(yè)圍繞人工智能和信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新重點方向,實施關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)項目,按照實際完成項目投資總額(經(jīng)認(rèn)定的設(shè)備購置、委托開發(fā)試制投資和研發(fā)人員工資總額)的30%給予補助,單個項目最高500萬元,單個企業(yè)年度補助總額最高3000萬元。(皖政辦秘〔2021〕71號,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé))
8.支持企業(yè)開展數(shù)據(jù)創(chuàng)新,對基于數(shù)據(jù)采集、處理、訓(xùn)練、工具開發(fā)及購買等形成的數(shù)據(jù)創(chuàng)新項目,按照實際完成項目投資總額的30%給予補助,單個項目最高100萬元。(皖政辦秘〔2021〕71號,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé))
9.支持企業(yè)研發(fā)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化,對企業(yè)人工智能類及信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新類研發(fā)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化項目,按照實際完成項目投資總額的30%給予補助,單個項目最高500萬元。(皖政辦秘〔2021〕71號,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé))
10.支持企業(yè)開展信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新,對進(jìn)入國家目錄的創(chuàng)新產(chǎn)品和省級目錄的創(chuàng)新產(chǎn)品,分別給予100萬元、20萬元獎勵。(皖政辦秘〔2021〕71號,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、各市政府負(fù)責(zé))
11.支持初創(chuàng)企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品,對企業(yè)應(yīng)用中國聲谷公共技術(shù)平臺開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)品,擇優(yōu)給予人工智能和信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新類新產(chǎn)品一次性50萬元獎勵。(皖政辦秘〔2021〕71號,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé))
12.支持中國聲谷舉辦國際智能語音及人工智能產(chǎn)品創(chuàng)新大賽,對獲得大賽一等獎、二等獎、三等獎的入園發(fā)展項目分別給予50萬、25萬、10萬元獎勵,并按每次大賽活動經(jīng)費的一定比例給予不超過100萬元的補助。(皖政辦秘〔2021〕71號,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、合肥市政府負(fù)責(zé))
13.鼓勵龍頭企業(yè)圍繞節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源、低碳零碳等領(lǐng)域,牽頭組建任務(wù)型創(chuàng)新聯(lián)合體、創(chuàng)新聯(lián)盟和新型研發(fā)機構(gòu),承擔(dān)國家、省重大綠色低碳領(lǐng)域攻堅計劃和科技計劃專項,開展規(guī)?;瘍δ堋淠?、二氧化碳捕集利用封存等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。(皖政辦秘〔2021〕74號,省發(fā)展改革委、省科技廳、各市政府負(fù)責(zé))
14.支持企業(yè)、高校、科研機構(gòu)等建立綠色技術(shù)創(chuàng)新項目孵化器,鼓勵發(fā)展一批市場化、專業(yè)化的綠色技術(shù)創(chuàng)新“經(jīng)紀(jì)人”。(皖政辦秘〔2021〕74號,省發(fā)展改革委、省科技廳、各市政府負(fù)責(zé))
15.完善綠色金融體系,發(fā)展綠色信貸和綠色直接融資,支持符合條件的綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市融資,推行綠色保險。加強長三角區(qū)域綠色技術(shù)創(chuàng)新合作,依托長三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè),推動大型科研儀器、科技文獻(xiàn)、科技數(shù)據(jù)等創(chuàng)新資源開放共享。(皖政辦秘〔2021〕74號,省發(fā)展改革委、省科技廳、各市政府負(fù)責(zé))
16.支持老區(qū)與科研院所、高校合作,共建大別山中醫(yī)藥研究院等研發(fā)機構(gòu),推動創(chuàng)建一批省級以上工程(技術(shù))研究中心、重點實驗室、企業(yè)技術(shù)中心,加快氫能和燃料電池、先進(jìn)高分子材料等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。支持有條件的地區(qū)組建專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu),建設(shè)一批高技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化基地,創(chuàng)建國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。(皖政辦秘〔2021〕78號,六安、安慶市政府,省科技廳牽頭)
17.鼓勵企業(yè)實施設(shè)備數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化技術(shù)改造,省級按照項目設(shè)備購置額的10%給予獎補,最高500萬元。對企業(yè)實施數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化技改項目3年期以上貸款,省級按照同期銀行基準(zhǔn)利率40%給予貼息,單個項目貼息期不超過3年,最高500萬元。(皖政辦秘〔2021〕82號,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財政廳負(fù)責(zé))
18.支持企業(yè)對照國家數(shù)字化轉(zhuǎn)型新型能力體系標(biāo)準(zhǔn)開展評估工作,對評估等級在3A、4A、5A級的企業(yè),省級分別給予一次性獎補50萬元、100萬元、150萬元。(皖政辦秘〔2021〕82號,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財政廳負(fù)責(zé))
19.支持以IPv6(互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版)、工業(yè)PON(無源光網(wǎng)絡(luò))、5G等技術(shù),以及新型工業(yè)智能網(wǎng)關(guān)、智能邊緣計算設(shè)備等改造升級企業(yè)網(wǎng)絡(luò)。每年支持一批網(wǎng)絡(luò)改造應(yīng)用良好的企業(yè),省級給予一次性獎補100萬元。(皖政辦秘〔2021〕82號,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財政廳負(fù)責(zé))
20.建設(shè)標(biāo)識解析體系。對省內(nèi)建成的標(biāo)識解析二級節(jié)點項目省級按照不超過項目投資額30%的比例給予一次性獎補,最高300萬元。深化標(biāo)識在設(shè)計、生產(chǎn)、服務(wù)等環(huán)節(jié)應(yīng)用,推動標(biāo)識解析系統(tǒng)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、工業(yè)APP等融合發(fā)展。(皖政辦秘〔2021〕82號,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省通信管理局、省財政廳負(fù)責(zé))
21.統(tǒng)籌制造強省建設(shè)資金,對經(jīng)評定的“三首”產(chǎn)品省內(nèi)研制和省內(nèi)示范應(yīng)用企業(yè),省財政分別按檔次給予一次性獎補,合計最高500萬元。其中,單價(或貨值)在1000萬元(含)以下的,按其單價(或貨值)的15%給予獎補;單價(或貨值)在1000萬元以上的,按其1000萬元(含)以內(nèi)價值的15%加上超出1000萬元價值部分的10%給予一次性獎補。對省內(nèi)企業(yè)投保“三首”產(chǎn)品推廣應(yīng)用綜合險的,按年度保費的80%給予補貼,補貼時限為一年。每個企業(yè)每年保費補貼最高300萬元。(皖政秘〔2020〕52號,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳牽頭,省財政廳、安徽銀保監(jiān)局等配合)
22.在首臺套產(chǎn)品投標(biāo)時,招標(biāo)單位不得提出市場占有率、使用業(yè)績等要求,不得超出招標(biāo)項目實際需要或套用特定產(chǎn)品設(shè)置評價標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)參數(shù)等。對于已投保的首臺套產(chǎn)品,一般不再收取質(zhì)量保證金。對于招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)以不合理條件限制或排斥首臺套投標(biāo)的行為,有關(guān)部門依法從嚴(yán)查處。(皖政秘〔2020〕52號,省發(fā)展改革委、省財政廳、省國資委、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
23.支持企業(yè)加大對5G相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)力度,對關(guān)鍵設(shè)備購置額在300萬元及以上的項目,按其關(guān)鍵設(shè)備購置額的10%予以補助,最高300萬元。對獲得國家自然科學(xué)技術(shù)一、二等獎項目的第一完成單位,一次性分別給予獎勵100萬元、50萬元。(皖政〔2020〕18號,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省科技廳、省財政廳負(fù)責(zé))
24.支持軟件企業(yè)圍繞云VR/AR、車聯(lián)網(wǎng)、智能制造、智慧能源、無線醫(yī)療、無線家庭娛樂、聯(lián)網(wǎng)無人機、社交網(wǎng)絡(luò)、個人AI輔助、智慧城市等場景應(yīng)用,開發(fā)5G應(yīng)用軟件、控制系統(tǒng)、服務(wù)平臺軟件等,并根據(jù)用戶總量、市場規(guī)模、技術(shù)創(chuàng)新水平等,優(yōu)選一批產(chǎn)品分別給予一次性獎補50萬元。鼓勵軟件企業(yè)聚焦5G需求,面向5G不同垂直行業(yè)的應(yīng)用場景,研發(fā)適應(yīng)該領(lǐng)域的軟硬一體終端產(chǎn)品;按照產(chǎn)品首年度銷售收入規(guī)模、技術(shù)創(chuàng)新水平等,每年優(yōu)選一批產(chǎn)品,按照產(chǎn)品研發(fā)投資總額的20%分別給予一次性獎補,最高50萬元。(皖政〔2020〕18號,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財政廳負(fù)責(zé))
25.支持相關(guān)企業(yè)與高校、科研院所合作,建設(shè)5G創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)研究院、開放實驗室和通信實驗外場等基地。對基地關(guān)鍵研發(fā)、生產(chǎn)設(shè)備按設(shè)備投資額的5%進(jìn)行補助,最高300萬元。(皖政〔2020〕18號,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財政廳負(fù)責(zé))
26.支持有條件的企業(yè)搭建5G核心器件技術(shù)開發(fā)平臺、中試驗證平臺、產(chǎn)品分析測試平臺;鼓勵有條件的基地和園區(qū)聯(lián)合優(yōu)勢企業(yè)、科研院所、基礎(chǔ)電信企業(yè)等,瞄準(zhǔn)國內(nèi)一流水平建設(shè)5G產(chǎn)品認(rèn)證、應(yīng)用測試、網(wǎng)絡(luò)性能監(jiān)測、產(chǎn)業(yè)監(jiān)測分析等公共技術(shù)服務(wù)平臺。對上述平臺按照關(guān)鍵軟硬件投資額的10%給予一次性補助,最高300萬元。(皖政〔2020〕18號,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省財政廳負(fù)責(zé))
27.在生物基高分子材料、生物基材料助劑、生物基復(fù)合材料、天然生物材料創(chuàng)新型增效利用等領(lǐng)域,支持相關(guān)企業(yè)與科研院所、下游用戶聯(lián)合實施研發(fā)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新項目。經(jīng)評審認(rèn)定的項目,對研發(fā)及關(guān)鍵設(shè)備投入按照10%比例給予補助,單個項目最高補助3000萬元,特別重大項目納入“三重一創(chuàng)”建設(shè)“一事一議”支持范疇。(皖政辦〔2020〕2號)
28.對從事重大技術(shù)裝備研發(fā)制造的企業(yè),經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的,減按15%稅率征收企業(yè)所得稅;符合條件的,按政策規(guī)定享受研發(fā)費用加計扣除、固定資產(chǎn)加速折舊等稅收優(yōu)惠。對企業(yè)購置并實際使用環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的,該專用設(shè)備投資額的10%可從企業(yè)當(dāng)年的應(yīng)納稅額中抵免;當(dāng)年不足抵免的,可以在以后5個納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵免。對符合條件的軟件企業(yè),按規(guī)定享受企業(yè)所得稅減免、增值稅即征即退政策。按規(guī)定落實企業(yè)委托境外研究開發(fā)費用稅前加計扣除、延長高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限等政策。(皖政秘〔2020〕52號,省稅務(wù)局牽頭)
29.鼓勵各地創(chuàng)新投入方式,運用補助、貼息、擔(dān)保、股權(quán)投資等方式支持線上經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(皖政辦秘〔2020〕54號,各市、縣人民政府負(fù)責(zé))
30.對新建的省實驗室、省技術(shù)創(chuàng)新中心每家分別一次性獎勵500萬元、300萬元,其中50%用于成果獎勵,50%用于人才培養(yǎng)引進(jìn)。(皖政秘〔2019〕137號,省財政廳、省科技廳負(fù)責(zé))
31.根據(jù)“一室一中心”運行情況和績效考核結(jié)果,省財政采取穩(wěn)定運行支持和績效獎補相結(jié)合的方式,每年支持省實驗室穩(wěn)定運行經(jīng)費每家300萬元、省技術(shù)創(chuàng)新中心每家100萬元,結(jié)合績效考核或評估情況,再予以每家不同檔次的績效獎補。(皖政秘〔2019〕137號,省財政廳、省科技廳負(fù)責(zé))
32.優(yōu)先支持“一室一中心”申報國家科技專項計劃,對承擔(dān)國家科技重大專項和重點研發(fā)計劃等科技計劃項目的單位,根據(jù)項目實施進(jìn)展給予績效獎補。(皖政秘〔2019〕137號,省科技廳負(fù)責(zé))
33.對獲得“創(chuàng)客中國”“創(chuàng)響中國”安徽賽區(qū)一、二、三等獎項目,每個項目分別獎補50萬元、25萬元、10萬元。(皖政辦〔2019〕18號,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省發(fā)展改革委負(fù)責(zé))
34.鼓勵有條件的市、縣(市、區(qū))采取“創(chuàng)新券”等方式,為科技型初創(chuàng)企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、委托研發(fā)、工業(yè)設(shè)計、財務(wù)代賬、企業(yè)診斷、路演展示、檢驗檢測等公共服務(wù)。(皖政辦〔2019〕18號,各市、縣人民政府負(fù)責(zé))
35.創(chuàng)投企業(yè)和天使投資個人投資種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)符合規(guī)定條件的,可按投資額的70%抵扣應(yīng)納稅所得額。自2019年1月1日至2021年12月31日,對國家級、省級科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和國家備案眾創(chuàng)空間自用以及無償或通過出租等方式提供給在孵對象使用的房產(chǎn)、土地,免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅;對其向在孵對象提供孵化服務(wù)取得的收入,免征增值稅。(皖政辦〔2019〕18號,省科技廳、省財政廳、省稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
36.對新入駐科技型初創(chuàng)企業(yè)三年內(nèi)發(fā)生的房租、水電等費用,各地最高可給予100%補貼。(皖政辦〔2019〕18號,各市、縣人民政府負(fù)責(zé))
37.鼓勵各市對建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度并享受研究開發(fā)費用稅前加計扣除優(yōu)惠政策的企業(yè),按其上年度研發(fā)投入較前兩年平均研發(fā)投入的增加額,給予一定比例資金補助。省級財政資金按照上年度各市全社會研發(fā)投入額度和增長幅度予以支持,用于補助企業(yè)研發(fā)投入。(皖政辦〔2019〕18號,省科技廳、省財政廳、省統(tǒng)計局,各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
38.對購買先進(jìn)技術(shù)成果并在皖轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化的,按其技術(shù)合同成交并實際支付額,省最高給予10%的補助,單個企業(yè)最高可達(dá)100萬元。(皖政辦〔2019〕18號,省科技廳、省財政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
39.鼓勵國際著名科研機構(gòu)和高等院校、國家重點科研院所和高等院校、知名跨國公司實驗室和國內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)科研院所、知名科學(xué)家及其科研團(tuán)隊等大院大所在我省設(shè)立研發(fā)機構(gòu),研發(fā)機構(gòu)落戶市將在土地、用房、研發(fā)啟動經(jīng)費、人才生活等方面給予政策保障。省在落戶市支持的基礎(chǔ)上,按落戶市對研發(fā)機構(gòu)資金支持額度的10%給予補助,最高可達(dá)1億元。(皖政〔2018〕50號,省科技廳、省財政廳、相關(guān)市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
40.對成功爭創(chuàng)國家級科技創(chuàng)新基地的研發(fā)機構(gòu),省從“三重一創(chuàng)”等專項資金中一次性給予100萬—300萬元獎勵。(皖政〔2018〕50號,省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
41.對成功爭創(chuàng)省級科技創(chuàng)新基地且運行1年后達(dá)到要求的研發(fā)機構(gòu),省從“三重一創(chuàng)”等專項資金中一次性給予50萬元獎勵。(皖政〔2018〕50號,省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
42.對重大新興產(chǎn)業(yè)工程研發(fā)設(shè)備購置進(jìn)行補助,補助比例為設(shè)備購置金額的10%,補助最高可達(dá)3000萬元。(皖政〔2018〕50號,省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
43.對重大新興產(chǎn)業(yè)試驗工程進(jìn)行補助,補助最高可達(dá)2000萬元。(皖政〔2018〕50號,省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
44.對重大新興產(chǎn)業(yè)專項研制費用進(jìn)行補助,補助比例為年度產(chǎn)品研發(fā)、樣機試制和檢驗檢測費用的50%,連續(xù)補助不超過3年,累計最高可達(dá)3000萬元。(皖政〔2018〕50號,省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
45.對開展研發(fā)創(chuàng)新活動的研發(fā)機構(gòu),省按其上年度非財政經(jīng)費支持的研發(fā)經(jīng)費支出額度增量的10%給予補助,每個研發(fā)機構(gòu)補助最高可達(dá)1000萬元。(皖政〔2018〕50號,省科技廳、省財政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
46.對承擔(dān)國家重大科技專項和重點研發(fā)計劃等科技計劃項目的研發(fā)機構(gòu),省按項目上年實際國撥經(jīng)費3%—5%給予獎勵,每個項目最高可達(dá)60萬元,每個研發(fā)機構(gòu)最高可達(dá)400萬元。(皖政〔2018〕50號,省科技廳、省財政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
47.對在我省落地轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的大院大所科技成果,省在轉(zhuǎn)化市支持基礎(chǔ)上,按市資金支持額度的10%給予一次性獎勵,最高可達(dá)500萬元。(皖政〔2018〕50號,省科技廳、省財政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
48.對大院大所在我省開展的各類交流合作活動,省在市支持的基礎(chǔ)上,按市支持資金額度的20%給予獎勵,最高可達(dá)200萬元。(皖政〔2018〕50號,相關(guān)市政府、省科技廳、省財政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
49.支持大院大所在我省設(shè)立科技企業(yè)孵化器并開展科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化活動,省及落戶市依法依規(guī)落實相關(guān)稅收優(yōu)惠政策,并在土地供給、績效獎補等方面給予優(yōu)先優(yōu)惠支持。對被認(rèn)定為國家級、省級科技企業(yè)孵化器的,依據(jù)績效情況,省從創(chuàng)新型省份建設(shè)專項資金中分別給予100萬元、50萬元一次性獎勵。(皖政〔2018〕50號,省科技廳、省財政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
50.對促成大院大所及其領(lǐng)軍人物在我省設(shè)立研發(fā)機構(gòu)、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果的省內(nèi)外各類社會機構(gòu)組織,省在市支持的基礎(chǔ)上,按市支持資金額度的20%給予獎勵,最高可達(dá)100萬元。(皖政〔2018〕50號,相關(guān)市政府、省科技廳、省財政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
51.對省內(nèi)現(xiàn)有大院大所,其新設(shè)研發(fā)機構(gòu)、開展科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化活動等享受與境外、省外大院大所同等政策待遇。(皖政〔2018〕50號,省科技廳、省發(fā)展改革委、省財政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
52.機器人研發(fā)制造企業(yè)委托境外研發(fā)費用可以加計扣除。(皖政〔2018〕55號,省稅務(wù)局負(fù)責(zé))
53.機器人研發(fā)制造企業(yè)經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的,可享受企業(yè)所得稅15%的優(yōu)惠稅率,虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限按規(guī)定由5年延長至10年。(皖政〔2018〕55號,省稅務(wù)局負(fù)責(zé))
54.制定《安徽省創(chuàng)新型醫(yī)療器械產(chǎn)品目錄》,對納入目錄、經(jīng)評審認(rèn)定符合條件醫(yī)療器械的首次應(yīng)用,對省內(nèi)研制單位按售價10%予以補助,最高500萬元。(皖政〔2018〕58號,省發(fā)展改革委負(fù)責(zé))
55.加快推進(jìn)腫瘤免疫治療、細(xì)胞治療、再生醫(yī)療等現(xiàn)代醫(yī)療技術(shù)創(chuàng)新及臨床應(yīng)用,對經(jīng)評審認(rèn)定具備承擔(dān)條件的項目,按照科研攻關(guān)和應(yīng)用推廣發(fā)生費用的30%予以資助,最高500萬元。(皖政〔2018〕58號,省發(fā)展改革委負(fù)責(zé))
56.對主導(dǎo)制定國際、國家(行業(yè))相關(guān)數(shù)字技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并取得實效的企業(yè),分別給予每個標(biāo)準(zhǔn)一次性獎補100萬元、50萬元。(皖政〔2018〕95號,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé))
57.對獲得國家級制造業(yè)“雙創(chuàng)”試點示范的企業(yè),給予一次性獎補100萬元。(皖政〔2018〕95號,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé))
58.對高校提供的符合法定條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù),依法免征增值稅。(皖政辦〔2018〕37號,省稅務(wù)局、省科技廳、省教育廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
59.對企業(yè)委托境外進(jìn)行研發(fā)活動所發(fā)生的費用,按照費用實際發(fā)生額的80%計入委托方的委托境外研發(fā)費用。(皖政〔2018〕82號,省稅務(wù)局負(fù)責(zé))
60.委托境外研發(fā)費用不超過境內(nèi)符合條件的研發(fā)費用三分之二的部分,按規(guī)定在企業(yè)所得稅前加計扣除。(皖政〔2018〕82號,省稅務(wù)局負(fù)責(zé))
61.對當(dāng)年具備高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)資格的企業(yè),其具備資格年度之前5個年度發(fā)生的尚未彌補完的虧損,準(zhǔn)予結(jié)轉(zhuǎn)以后年度彌補,最長結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長至10年。(皖政〔2018〕82號,省稅務(wù)局負(fù)責(zé))
四、金融資本支持政策(48條)
1.對符合條件的政府性股權(quán)投資基金,可將財政出資部分產(chǎn)生的超額收益,按一定比例向子基金社會化出資人讓利。對新登記的各類私募股權(quán)投資基金,以及各類私募股權(quán)投資基金投資省內(nèi)企業(yè),鼓勵各地按其實繳注冊資本、實際募集資金以及投資額比例給予獎勵。省級政府性股權(quán)投資基金參股或合伙子基金投資省內(nèi)企業(yè)的資金比例,可不低于省級政府性股權(quán)投資基金出資額的1.2倍,天使類子基金可放寬到1倍。(皖發(fā)〔2022〕9號,省地方金融監(jiān)管局、省財政廳、各市政府負(fù)責(zé))
2.充分發(fā)揮省級科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金等作用,支持行業(yè)龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)(技術(shù))創(chuàng)新中心、科研院所發(fā)起設(shè)立天使基金。支持國家級科技企業(yè)孵化器設(shè)立科創(chuàng)投資基金,探索“創(chuàng)投風(fēng)投+孵化”模式。鼓勵省內(nèi)有條件企業(yè)聯(lián)合發(fā)起設(shè)立中試孵化母基金。(皖政辦〔2021〕10號,省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé))
3.支持金融機構(gòu)發(fā)放專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)打包組合貸款。(皖政辦〔2021〕10號,省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé))
4.鼓勵銀行機構(gòu)穩(wěn)妥開展外部投貸聯(lián)動業(yè)務(wù)。深化與開發(fā)性、政策性銀行戰(zhàn)略合作,鼓勵通過轉(zhuǎn)貸向法人銀行機構(gòu)提供低成本資金,用于支持科創(chuàng)小微企業(yè)。(皖政辦〔2021〕10號,省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé))
5.鼓勵各市縣因地制宜對科創(chuàng)中小企業(yè)開展融資租賃給予專項貼息。(皖政辦〔2021〕10號,省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé))
6.推動“專精特新”企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)在省區(qū)域性股權(quán)市場掛牌。聚焦科創(chuàng)專板、專精特新板,遴選科技含量高、規(guī)范基礎(chǔ)好的企業(yè)實施“種子計劃”和“股改行動”,省財政對在省區(qū)域性股權(quán)市場科創(chuàng)板掛牌實施股改的企業(yè)先期獎勵10萬元。(皖政辦〔2021〕10號,省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé))
7.鼓勵上市公司運用增發(fā)、配股、發(fā)債等實施再融資。支持在真實貿(mào)易和資產(chǎn)穿透前提下,產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)通過同業(yè)拆借、轉(zhuǎn)貼現(xiàn)、租賃保理、資管計劃、私募基金等方式拓寬融資來源渠道。支持銀行機構(gòu)對產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)在信貸規(guī)模上優(yōu)先保障、單獨計劃,通過銀團(tuán)貸款、聯(lián)合授信等形式滿足大額資金需求。支持信用良好、產(chǎn)業(yè)鏈成熟的產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)發(fā)起設(shè)立或參股財務(wù)公司、融資租賃公司等機構(gòu)。(皖政辦〔2021〕10號,省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé))
8.發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈上市公司引領(lǐng)作用,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游并購重組,對境外重大并購行為,在依法合規(guī)前提下,提供政策支持和便利服務(wù)。(皖政辦〔2021〕10號,省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé))
9.按照“省級引導(dǎo)、市縣主導(dǎo)、滾動發(fā)展”思路,市場化配置、財政性資金撬動,設(shè)立支持十大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的細(xì)分引導(dǎo)基金,接續(xù)設(shè)立省“三重一創(chuàng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、省中小企業(yè)(專精特新)發(fā)展基金,加大對新興產(chǎn)業(yè)重大項目直投力度。(皖政辦〔2021〕10號,省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé))
10.支持市縣設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展子基金。鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)牽頭設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。(皖政辦〔2021〕10號,省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé))
11.發(fā)揮省屬國企改革發(fā)展基金等創(chuàng)新資本作用,支持上市公司、行業(yè)并購基金開展境內(nèi)外項目并購整合。對省屬國有企業(yè)投資新興產(chǎn)業(yè)影響當(dāng)期經(jīng)營業(yè)績,在業(yè)績考核中不作負(fù)向評價。(皖政辦〔2021〕10號,省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé))
12.建立新興產(chǎn)業(yè)項目與金融機構(gòu)常態(tài)化對接機制。用好制造業(yè)貸款財政貼息政策,提高制造業(yè)中長期貸款占比。(皖政辦〔2021〕10號,省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé))
13.建立信息共享機制,引導(dǎo)保險機構(gòu)提供長期穩(wěn)定股權(quán)債權(quán)資金支持,由企業(yè)所在市縣財政按保險機構(gòu)當(dāng)年實際到位投資額的1%給予一次性最高500萬元獎勵。(皖政辦〔2021〕10號,省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé))
14.開展貿(mào)易投資便利化試點,靈活運用跨境信貸融資、跨境雙向資金池、跨境貿(mào)易融資產(chǎn)品等幫助企業(yè)獲得境外融資支持。支持企業(yè)以境外資產(chǎn)和股權(quán)等收益為抵押獲得貸款。設(shè)立虹橋國際開放樞紐金融貿(mào)易服務(wù)中心。(皖政辦〔2021〕10號,省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé))
15.自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)從境外募集的資金、符合條件的金融機構(gòu)從境外募集的資金及其提供跨境服務(wù)取得的收入,可按相關(guān)規(guī)定用于自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)及境外的經(jīng)營投資活動。在自貿(mào)試驗區(qū)探索開展合格境外有限合伙人(QFLP)試點。(皖政辦〔2021〕10號,省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé))
16.支持企業(yè)對接境外資本市場上市、發(fā)債,為外資、合資企業(yè)境內(nèi)上市做好服務(wù)。支持上市公司重點開展高端技術(shù)、高端人才、高端品牌跨境并購。(皖政辦〔2021〕10號,省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé))
17.支持符合條件的法人銀行機構(gòu)申請上海金融要素市場會員資格。對接長三角資本市場服務(wù)基地,設(shè)立中部地區(qū)資本市場服務(wù)基地。開展長三角區(qū)域性股權(quán)市場制度和業(yè)務(wù)創(chuàng)新試點。支持符合條件的長三角區(qū)域金融機構(gòu)互設(shè)分支機構(gòu)。探索建立長三角跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融信息共享、重大項目聯(lián)合授信、聯(lián)合(銀團(tuán))貸款協(xié)作等機制,逐步推進(jìn)金融機構(gòu)金融結(jié)算、異地存儲、信用擔(dān)保、保險理賠同城化。(皖政辦〔2021〕10號,省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé))
18.建立綠色低碳項目庫,探索通過綠色專項再貸款等貨幣政策工具,激勵銀行機構(gòu)加大對節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源、生態(tài)環(huán)境、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色改造的企業(yè)信貸投放,抑制“兩高一剩”行業(yè)貸款規(guī)模。(皖政辦〔2021〕10號,省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé))
19.支持符合條件的企業(yè)發(fā)行綠色債券、綠色票據(jù)、碳中和債等融資工具。在全省上市后備資源庫中標(biāo)識綠色企業(yè),開辟優(yōu)先輔導(dǎo)上市便利通道,推動其在多層次資本市場上市掛牌。(皖政辦〔2021〕10號,省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé))
20.圍繞長江經(jīng)濟(jì)帶、環(huán)巢湖地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)、污水和固廢處理、海綿城市和節(jié)水型城市建設(shè),探索建立全省“綠色項目清單”,引導(dǎo)金融資本優(yōu)先支持。引導(dǎo)金融機構(gòu)加大碳減排優(yōu)惠貸款投放。研究構(gòu)建專業(yè)化綠色擔(dān)保機制。(皖政辦〔2021〕10號,省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé))
21.加快設(shè)立各類綠色發(fā)展基金,鼓勵金融機構(gòu)和市縣政府合作設(shè)立碳基金和排污權(quán)基金,支持環(huán)境權(quán)益資產(chǎn)項目。引導(dǎo)污水水務(wù)、環(huán)保清潔、綠色生態(tài)等領(lǐng)域的投資項目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)。(皖政辦〔2021〕10號,省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé))
22.積極參與全國碳排放權(quán)交易,推動電力、鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材、建筑、交通等行業(yè)大型企業(yè)投資低碳技術(shù),獲得節(jié)能減排收益。(皖政辦〔2021〕10號,省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé))
23.大力招引創(chuàng)投風(fēng)投機構(gòu),優(yōu)化政府性股權(quán)基金參股創(chuàng)投風(fēng)投比例,合理確定返投倍數(shù),適當(dāng)提高超額收益讓渡基金管理團(tuán)隊比例,按照已有政策落實創(chuàng)投風(fēng)投基金獎勵。(皖政辦〔2021〕10號,省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé))
24.爭取各類金融機構(gòu)總部來皖設(shè)立分支機構(gòu)、理財子公司、資產(chǎn)管理子公司、專業(yè)投資子公司及功能性總部專營機構(gòu)和創(chuàng)新業(yè)態(tài),搭建總分行、母子公司、條線間聯(lián)動機制,充分發(fā)揮總部集團(tuán)內(nèi)多元牌照、組合工具、多種產(chǎn)品的優(yōu)勢,帶動信貸、理財、信托、保險等各類金融資本在皖聚集。(皖政辦〔2021〕10號,省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé))
25.深化與滬深港交易所、全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)合作,加快建設(shè)滬深交易所、全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)安徽資本市場服務(wù)基地,打造企業(yè)—基地—交易所“上市掛牌服務(wù)直通車”,推動企業(yè)分類對接多層次資本市場上市掛牌。爭取省區(qū)域性股權(quán)市場掛牌企業(yè)直接轉(zhuǎn)板全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)改革試點。(皖政辦〔2021〕10號,省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé))
26.支持企業(yè)運用公司債、可轉(zhuǎn)債、永續(xù)債、中期票據(jù)、短期融資券等多元化傳統(tǒng)融資工具。加大雙創(chuàng)債、綠色債、碳中和債、資產(chǎn)支持證券(ABS)、不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)等創(chuàng)新融資工具推廣運用。(皖政辦〔2021〕10號,省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé))
27.支持省信用擔(dān)保集團(tuán)、省科技融資擔(dān)保公司以“發(fā)債主體+擔(dān)保”模式與市縣政府性融資擔(dān)保機構(gòu)聯(lián)動。(皖政辦〔2021〕10號,省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé))
28.推動國有企業(yè)建立綜合參考承銷業(yè)務(wù)資質(zhì)、承銷能力、成功案例等因素?fù)駜?yōu)遴選債券發(fā)行承銷機構(gòu)機制。(皖政辦〔2021〕10號,省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé))
29.對為主體評級AA級及以下的企業(yè)發(fā)債提供服務(wù)的主承銷商,由企業(yè)所在地財政分別按年度實際承銷額的0.2‰、0.4‰乘以發(fā)行期限給予一次性獎勵,最高不超過實際承銷額的2‰。(皖政辦〔2021〕10號,省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé))
30.支持鋼鐵、有色金屬、煤炭、化工、紡織、糧油等行業(yè)企業(yè)開展套期保值。(皖政辦〔2021〕10號,省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé))
31.完善財政支持政策,推廣玉米、大豆等大宗農(nóng)產(chǎn)品“保險+期貨”業(yè)務(wù)。(皖政辦〔2021〕10號,省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé))
32.加快金融機構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,提升線上服務(wù)與業(yè)務(wù)覆蓋能力。鼓勵由主辦銀行、主辦券商、主辦資產(chǎn)管理公司牽頭,建立多業(yè)態(tài)協(xié)同服務(wù)重大項目和重點企業(yè)機制。(皖政辦〔2021〕10號,省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé))
33.對接上海國際金融中心,加快建設(shè)合肥國際金融后臺基地,引進(jìn)培育各類金融中介、評級、征信、交易、結(jié)算等市場主體和基礎(chǔ)設(shè)施。(皖政辦〔2021〕10號,省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé))
34.積極推進(jìn)合肥、淮北、蚌埠、滁州、馬鞍山、蕪湖建設(shè)產(chǎn)業(yè)資本中心,持續(xù)推進(jìn)皖江城市帶和皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè),聚集更多產(chǎn)業(yè)資本。發(fā)揮皖南、大別山區(qū)等地區(qū)生態(tài)資源優(yōu)勢,支持亳州、蚌埠、馬鞍山、六安、宣城、安慶、黃山等地重點發(fā)展綠色金融。(皖政辦〔2021〕10號,省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé))
35.招引境內(nèi)外知名證券公司、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所來皖展業(yè)。完善證券公司保薦人聯(lián)系市縣制度,導(dǎo)入更多券商深入市縣,為科創(chuàng)企業(yè)配置資本顧問,“點對點”為當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)提供上市融資政策咨詢和專業(yè)指導(dǎo)。發(fā)揮上市公司協(xié)會、證券期貨業(yè)協(xié)會、私募基金業(yè)協(xié)會、注冊會計師協(xié)會、律師協(xié)會、并購公會等橋梁紐帶作用,開展優(yōu)秀中介機構(gòu)遴選、優(yōu)質(zhì)服務(wù)評價“雙優(yōu)”活動。(皖政辦〔2021〕10號,省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé))
36.營造寬容失敗、鼓勵創(chuàng)新、經(jīng)營風(fēng)險的投資文化。對政府投資參股的各類種子、天使、風(fēng)投、創(chuàng)投基金,整體考核基金所投全部項目,從基金投資運營全周期評價整體投資收益。堅持“三個區(qū)分開來”,統(tǒng)籌國資管理、審計監(jiān)督、金融監(jiān)管等領(lǐng)域政策要求與國有企業(yè)、金融機構(gòu)市場化運行實際,優(yōu)化風(fēng)險容忍、交易定價方式、投資損失評估、業(yè)績考核等制度設(shè)計,實行盡職免責(zé)。(皖政辦〔2021〕10號,省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé))
37.符合條件的小微企業(yè)最高可申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款300萬元,符合條件的個人最高可申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款50萬元。新發(fā)放的10萬元及以下的個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,以及全國創(chuàng)業(yè)孵化示范基地或信用社區(qū)(鄉(xiāng)村)推薦的創(chuàng)業(yè)項目,獲得設(shè)區(qū)的市級以上榮譽的創(chuàng)業(yè)人員、創(chuàng)業(yè)項目、創(chuàng)業(yè)企業(yè),經(jīng)金融機構(gòu)評估認(rèn)定的信用小微企業(yè)、商戶、農(nóng)戶,經(jīng)營穩(wěn)定守信的二次創(chuàng)業(yè)者等特定群體,免除反擔(dān)保要求。(皖政辦〔2021〕6號,省人力資源社會保障廳、人行合肥中心支行、省財政廳等負(fù)責(zé))
38.充分發(fā)揮省特色小鎮(zhèn)建設(shè)專項資金的引領(lǐng)撬動作用,提高資金使用效益。鼓勵市、縣整合各類財政資金,加大對特色小鎮(zhèn)建設(shè)的投入力度。鼓勵市、縣將特色小鎮(zhèn)區(qū)劃內(nèi)土地出讓金向小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出傾斜。支持發(fā)行地方政府專項債券用于特色小鎮(zhèn)有一定收益的產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、市政公用設(shè)施等項目建設(shè)。積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資對特色小鎮(zhèn)的支持。引導(dǎo)金融機構(gòu)開發(fā)專門針對特色小鎮(zhèn)的信貸產(chǎn)品,加大對特色小鎮(zhèn)新型業(yè)態(tài)的扶持力度,打造金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的“小鎮(zhèn)模式”。鼓勵各地通過基金等市場化運作方式投資回報期長但前景較好的特色小鎮(zhèn)。支持符合條件的特色小鎮(zhèn)投資運營企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券。支持自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)金融小鎮(zhèn)依法依規(guī)開展私募投資基金服務(wù)。(皖政辦秘〔2021〕23號,省財政廳、省發(fā)展改革委、省地方金融監(jiān)管局、國開行安徽省分行、農(nóng)發(fā)行安徽省分行負(fù)責(zé))
39.加大對初創(chuàng)企業(yè)股權(quán)投資支持,對初創(chuàng)企業(yè)人工智能和信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新類創(chuàng)新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化項目,企業(yè)可根據(jù)研發(fā)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化項目投資總額的30%申請股權(quán)資金支持,單個項目最高500萬元,按照撥款轉(zhuǎn)股權(quán)方式,由政府性投資公司按有關(guān)管理辦法辦理股權(quán)比例確認(rèn)、股權(quán)代持和股權(quán)退出手續(xù)。(皖政辦秘〔2021〕71號,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財政廳負(fù)責(zé))
40.加大對初創(chuàng)企業(yè)融資支持,對企業(yè)年度金融機構(gòu)融資利息按50%給予最高不超過100萬元貼息。(皖政辦秘〔2021〕71號,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省地方金融監(jiān)管局、省財政廳負(fù)責(zé))
41.支持中國聲谷企業(yè)上市融資,全面享受省、市、區(qū)有關(guān)支持政策。其中,對改制完成并辦理上市輔導(dǎo)備案登記、成功上市的企業(yè),省財政分階段給予最高400萬元獎勵;對成功在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌融資的中小企業(yè),省財政按首次股權(quán)融資額的1%給予獎勵,最高70萬元;省財政對在省股權(quán)托管交易中心掛牌的專精特新企業(yè),每戶給予一次性獎補20萬元;對在省股權(quán)托管交易中心“科創(chuàng)板”掛牌企業(yè)給予一次性獎補10萬元,完成改制并掛牌的再獎補10萬元。(皖政辦秘〔2021〕71號,省財政廳、省科技廳、合肥市政府負(fù)責(zé))
42.鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)下放老區(qū)縣域分支機構(gòu)貸款管理權(quán)限,開發(fā)專屬金融產(chǎn)品。引導(dǎo)縣域金融機構(gòu)將吸收的存款主要用于當(dāng)?shù)?。推動開發(fā)性金融和政策性金融機構(gòu)結(jié)合職能定位和業(yè)務(wù)范圍加大對老區(qū)的支持力度。支持老區(qū)在鄉(xiāng)村振興金融改革方面先行先試。推動省級股權(quán)投資基金設(shè)立老區(qū)分支機構(gòu)或子基金,培育立足老區(qū)、服務(wù)老區(qū)的基金管理機構(gòu)及團(tuán)隊。實施老區(qū)公司信用類債券融資主體信用評級增進(jìn)計劃,引導(dǎo)省信用擔(dān)保集團(tuán)等擔(dān)保機構(gòu)加大業(yè)務(wù)傾斜力度,穩(wěn)步擴大非金融企業(yè)債務(wù)融資工具規(guī)模,千方百計降低綜合融資成本。(皖政辦秘〔2021〕78號,省地方金融監(jiān)管局牽頭)
43.鼓勵工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)以市場化方式設(shè)立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基金,省級現(xiàn)有股權(quán)投資基金通過參股、跟投等方式予以支持。鼓勵有條件的市設(shè)立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基金,重點投向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范項目、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、解決方案服務(wù)商等,促進(jìn)資本、技術(shù)和項目在我省加快集聚。(皖政辦秘〔2021〕82號,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財政廳、地方金融監(jiān)管局、省投資集團(tuán),各市人民政府)
44.鼓勵有實力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)上市。鼓勵銀行、保險、基金、信托、融資租賃機構(gòu)強化投行思維,聯(lián)動券商、創(chuàng)投風(fēng)投綜合運用“股、債、投、貸、租、顧”等方式服務(wù)企業(yè)上市全過程、并購重組各環(huán)節(jié),讓企業(yè)成長持續(xù)獲得資金支持,促進(jìn)資本鏈形成發(fā)展,帶動要素資源優(yōu)化配置。(皖政辦秘〔2021〕82號,省地方金融監(jiān)管局、人行合肥中心支行、安徽銀保監(jiān)局、安徽證監(jiān)局,各市人民政府)
45.發(fā)揮省級種子投資基金作用。推進(jìn)20億元的省級種子投資基金投資,重點對接科技企業(yè)孵化器、加速器和眾創(chuàng)空間項目,培育種子期、初創(chuàng)期前端企業(yè)。省級種子投資基金投資失敗容忍度按照50%執(zhí)行。(皖政辦〔2019〕18號,省科技廳、省財政廳、省地方金融監(jiān)管局、國元集團(tuán)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
46.發(fā)揮省級風(fēng)險投資基金作用。推進(jìn)40億元的安徽安華創(chuàng)新風(fēng)險投資基金、60億元的安徽安元創(chuàng)新風(fēng)險投資基金、50億元的安徽新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金投資,聯(lián)合市縣政府、社會投資主體設(shè)立子基金,重點支持初創(chuàng)期、成長期前端企業(yè),實現(xiàn)全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地和試驗基地全覆蓋。省級風(fēng)險投資基金投資失敗容忍度按照30%執(zhí)行。(皖政辦〔2019〕18號,省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、省地方金融監(jiān)管局、華安證券、國元證券、省投資集團(tuán)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
47.允許省級股權(quán)投資基金將投資省科創(chuàng)板掛牌企業(yè)所獲得超額收益的10%讓渡給基金管理機構(gòu)。允許種子期、初創(chuàng)期科創(chuàng)企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊根據(jù)約定,按照股權(quán)投資基金資本金和同期商業(yè)貸款利息,回購政府性股權(quán)投資基金所持股權(quán)。鼓勵各地設(shè)立種子投資基金和風(fēng)險投資基金,以股權(quán)投資方式重點支持科技型初創(chuàng)企業(yè)。(皖政辦〔2019〕18號,省科技廳、省財政廳、省地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé))
48.將科技融資擔(dān)保業(yè)務(wù)納入新型政銀擔(dān)風(fēng)險分擔(dān)機制,各級政策性融資擔(dān)保機構(gòu)對符合條件的科技型初創(chuàng)企業(yè)擔(dān)保費率不超過1%。鼓勵各地對科技型初創(chuàng)企業(yè)實施貸款貼息,鼓勵銀行擴大無還本續(xù)貸規(guī)模。(皖政辦〔2019〕18號,省科技廳、省財政廳、省擔(dān)保集團(tuán)負(fù)責(zé))
五、人才優(yōu)先支持政策(35條)
1.對引進(jìn)急需緊缺高端人才成績突出的人力資源服務(wù)機構(gòu),給予最高10萬元的一次性獎補。對來皖工作的產(chǎn)業(yè)高端人員及其團(tuán)隊,支持解決崗位設(shè)置、職務(wù)職稱、科研立項、經(jīng)費保障、薪酬待遇等事項。博士后科研工作站與流動站聯(lián)合培養(yǎng)的在站博士后,按規(guī)定給予補助。(皖發(fā)〔2022〕9號,省人力資源社會保障廳、省教育廳等牽頭負(fù)責(zé))
2.在皖繳納個稅的重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)高層次人才,各地可按規(guī)定發(fā)放崗位補貼。(皖發(fā)〔2022〕9號,省人力資源社會保障廳、各市政府負(fù)責(zé))
3.支持高校對高層次人才實行年薪制、協(xié)議工資、項目工資等靈活分配方式,年薪、協(xié)議工資、項目工資在績效工資中單列,相應(yīng)核增績效工資總量。(皖政〔2022〕1號,省人力資源社會保障廳、省教育廳、各高校按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
4.對全時全職承擔(dān)國家及省重大戰(zhàn)略任務(wù)的學(xué)科帶頭人,實行“一項一策”、清單式管理和年薪制,年薪所需經(jīng)費在項目經(jīng)費中單獨核定,納入績效工資總額,不受績效工資總量限制。對高校承擔(dān)國家重大科技任務(wù)的經(jīng)費,其中用于獎勵突出貢獻(xiàn)科研人員的,不納入績效工資總額。(皖政〔2022〕1號,省人力資源社會保障廳、省財政廳、省教育廳、省科技廳、各高校按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
5.支持各地政府在高教園區(qū)等高校相對集中區(qū)域建設(shè)人才公寓,優(yōu)先保障高峰學(xué)科重點人才。面向高層次人才和優(yōu)秀青年人才,建立人才住房、租房補貼制度。(皖政〔2022〕1號,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省教育廳、各市人民政府、各高校按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
6.實行頂尖人才頂級支持,對世界一流、重點行業(yè)急需、掌握“卡脖子”技術(shù)或填補我省學(xué)科空白的戰(zhàn)略科學(xué)家和關(guān)鍵團(tuán)隊,在薪酬待遇、家屬就業(yè)、子女教育、醫(yī)療住房等方面,“一事一議”“一人一策”量身打造特殊扶持政策。(皖發(fā)〔2021〕22號,省人力資源社會保障廳、各市政府負(fù)責(zé))
7.根據(jù)引才數(shù)量、質(zhì)量和使用成效給予符合條件的引才單位或平臺資助獎補,資金可按規(guī)定獎勵相關(guān)貢獻(xiàn)人。鼓勵采用市場化評價人才方式,對引進(jìn)高層次人才按其薪酬一定比例發(fā)放生活補貼。(皖發(fā)〔2021〕22號,省人力資源社會保障廳、各市政府負(fù)責(zé))
8.給予引才用才成效顯著的企業(yè)省級人才計劃配額,用于自主培育和引進(jìn)高層次人才、優(yōu)秀青年人才。(皖發(fā)〔2021〕22號,省人力資源社會保障廳負(fù)責(zé))
9.向符合條件的本科院校、高職高專、科研院所等下放崗位設(shè)置、崗位聘任、職稱評審、考核評價、收入分配、科研經(jīng)費管理等自主權(quán),允許其自主招聘引進(jìn)人才。(皖發(fā)〔2021〕22號,省人力資源社會保障廳、省教育廳負(fù)責(zé))
10.對高校院所符合政策聘用在專業(yè)技術(shù)崗位上的科研人員,可打破地域、戶籍、身份、人事關(guān)系等剛性制約,采用“雙聘制”、實現(xiàn)“雙占位”(編制社保在高校院所、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在企業(yè))。(皖發(fā)〔2021〕22號,省人力資源社會保障廳、省教育廳、各市政府負(fù)責(zé))
11.支持和鼓勵高校、科研院所的科研人員兼職創(chuàng)新、在職創(chuàng)辦企業(yè)、離崗創(chuàng)辦企業(yè)或由高校、科研院所選派科研人員到企業(yè)工作或參與項目合作、設(shè)置創(chuàng)新型崗位開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動。其中,離崗創(chuàng)辦企業(yè)人員3年內(nèi)保留與事業(yè)單位人事關(guān)系,期滿后尚未實現(xiàn)盈利的可以申請延長1次,延長期限不超過3年。(皖政辦〔2021〕6號,省人力資源社會保障廳、省科技廳、省教育廳等負(fù)責(zé))
12.對攜帶具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果,在皖創(chuàng)辦公司或與省內(nèi)企業(yè)共同設(shè)立公司,開展科技成果轉(zhuǎn)化活動的科技團(tuán)隊,擇優(yōu)以股權(quán)投資或債權(quán)投入方式,分別給予1000萬元、600萬元、300萬元支持。(皖政辦〔2021〕6號,省人力資源社會保障廳、省科技廳、省教育廳等負(fù)責(zé))
13.對新建省級留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園給予200萬元資助,對3年內(nèi)達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)成功的留學(xué)歸國人員給予最高50萬元補助。(皖政辦〔2021〕6號,省人力資源社會保障廳、省科技廳、省教育廳等負(fù)責(zé))
14.返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員引進(jìn)項目、資金和技術(shù)的,按照招商引資相關(guān)政策給予優(yōu)惠和獎勵。(皖政辦〔2021〕6號,各市政府負(fù)責(zé))
15.返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)回遷或購置新生產(chǎn)設(shè)備,由縣(市、區(qū))級政府給予一定的設(shè)備補助。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)自主建設(shè)或租賃廠房的,由縣(市、區(qū))級政府給予一定的廠房補助。(皖政辦〔2021〕6號,各市政府負(fù)責(zé))
16.加大金融人才和團(tuán)隊培育,每年遴選10人左右的金融創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、5個左右的省“115”金融產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊,給予每人、每個團(tuán)隊50萬元資助和生活補貼。(皖政辦〔2021〕10號,省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé))
17.支持創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊落地發(fā)展,對人工智能和信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊落地中國聲谷并實際運營的,一次性給予最高30萬元房租補貼。(皖政辦秘〔2021〕71號,合肥市政府、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé))
18.大力引進(jìn)和培養(yǎng)高層次人才,對中國聲谷入駐企業(yè)引進(jìn)和培養(yǎng)的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才工資性年收入超過50萬元且本地實繳個人所得稅10萬元以上者,前3年按在本地實繳個人所得稅部分等額獎補,之后2年減半補貼。(皖政辦秘〔2021〕71號,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、合肥市政府、省人力資源社會保障廳、省財政廳、省外辦負(fù)責(zé))
19.開展人工智能和軟件領(lǐng)域創(chuàng)新人才實訓(xùn)培養(yǎng),對省內(nèi)學(xué)校和中國聲谷企業(yè)合作建設(shè)初創(chuàng)人工智能實訓(xùn)室和軟件開發(fā)實訓(xùn)室并驗收合格的,按照年度實際完成實訓(xùn)人員數(shù)量給予補助,最高200萬元。(皖政辦秘〔2021〕71號,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省教育廳負(fù)責(zé))
20.支持實施新階段高質(zhì)量發(fā)展人才政策,加大人才培育和引進(jìn)力度,優(yōu)先扶持高層次科技人才團(tuán)隊在老區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。優(yōu)先布局科技特派員工作站、星創(chuàng)天地和眾創(chuàng)空間,在科技特派員制度創(chuàng)新等方面先行先試,打造“眾創(chuàng)空間+孵化器”科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條。(皖政辦秘〔2021〕78號,六安市、安慶市政府,省科技廳牽頭)
21.組織打造服務(wù)專員隊伍,每年面向1萬名專業(yè)技術(shù)人才和企業(yè)高級管理人員,由省市合力開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)素質(zhì)提升培訓(xùn)。(皖政辦秘〔2021〕82號,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省人力資源社會保障廳、省教育廳、省財政廳,各市人民政府)
22.加快引進(jìn)一批“高、精、尖”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)人才和科研團(tuán)隊來我省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),將工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高層次人才納入新時代“江淮英才計劃”等各類人才計劃,根據(jù)國家和我省有關(guān)政策規(guī)定,對在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)領(lǐng)域做出突出貢獻(xiàn)的領(lǐng)軍人才予以褒揚、激勵。(皖政辦秘〔2021〕82號,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省人力資源社會保障廳、省教育廳、省財政廳,各市人民政府)
23.支持高新區(qū)面向全球招才引智。支持園區(qū)內(nèi)骨干企業(yè)等與高等學(xué)校共建共管現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院,培養(yǎng)高端人才。在高新區(qū)內(nèi)企業(yè)工作的外國高端人才,經(jīng)市級以上人民政府科技行政部門(外國人來華工作管理部門)批準(zhǔn),申請工作許可的年齡可放寬至65歲。(皖政秘〔2021〕87號,省發(fā)展改革委、省科技廳、各市政府負(fù)責(zé))
24.高新區(qū)內(nèi)企業(yè)邀請的外籍高層次管理和專業(yè)技術(shù)人才,可按規(guī)定申辦多年多次的相應(yīng)簽證;在園區(qū)內(nèi)企業(yè)工作的外國人才,可按規(guī)定申辦5年以內(nèi)的居留許可。對在國內(nèi)重點高等學(xué)校獲得本科以上學(xué)歷的優(yōu)秀留學(xué)生以及國際知名高校畢業(yè)的外國學(xué)生,在高新區(qū)從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的,提供辦理居留許可便利。(皖政秘〔2021〕87號,省發(fā)展改革委、省科技廳、各市政府負(fù)責(zé))
25.加大對5G技術(shù)研究的支持力度,對承擔(dān)國家科技重大專項和重點研發(fā)計劃等科技計劃項目單位,根據(jù)項目合同實施進(jìn)展績效,省按項目上一年度實際國撥經(jīng)費3%-5%比例獎勵研發(fā)團(tuán)隊,每個項目最高可達(dá)60萬元,每個單位獎勵額最高可達(dá)400萬元。(皖政〔2020〕18號,省科技廳、省財政廳負(fù)責(zé))
26.每年優(yōu)選一批在5G相關(guān)領(lǐng)域開展技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化且經(jīng)濟(jì)效益顯著的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊,每個團(tuán)隊給予一次性補助30萬元。(皖政〔2020〕18號,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省人力資源社會保障廳、省財政廳負(fù)責(zé))
27.鼓勵專精特新企業(yè)與學(xué)生、職業(yè)院校簽訂緊缺工種技能人才定向培養(yǎng)協(xié)議,并按月發(fā)給定向培養(yǎng)生在校學(xué)習(xí)補助,企業(yè)所在地政府給予對應(yīng)補助。(皖政辦〔2020〕4號,各市、縣人民政府,省教育廳、省人力資源社會保障廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
28.對企業(yè)全職引進(jìn)的各類急需人才,按有關(guān)規(guī)定給予一定經(jīng)費資助,所需租房補貼、安家費以及科研啟動經(jīng)費等人才開發(fā)費用,可以按照國家規(guī)定稅前列支。(皖政辦〔2020〕4號,省稅務(wù)局、省人力資源社會保障廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
29.鼓勵企業(yè)引進(jìn)發(fā)達(dá)國家工程師和專業(yè)技術(shù)人員,各地可給予一定資助。(皖政辦〔2020〕4號,各市、縣人民政府負(fù)責(zé))
30.對企業(yè)引進(jìn)科技人才年薪達(dá)50-150萬元,符合規(guī)定的,市、縣(市、區(qū))每年可按其年薪不低于10%的比例獎勵用人單位,省財政承擔(dān)獎勵資金的30%。對引進(jìn)我省急需緊缺的具有國外博士后研究工作經(jīng)歷的青年人才,每人一次性給予30萬元生活補貼。對引進(jìn)的其他高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,工資性年收入超過50萬元、納稅10萬元以上者,以用人單位實付薪酬50%的比例一次性給予生活補貼,每人最高可達(dá)50萬元。(皖政辦〔2019〕18號,省委組織部、省科技廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳負(fù)責(zé))
31.健全專業(yè)技術(shù)人員職稱評審機制。人事檔案在用人單位管理的,由用人單位初審上報;人事檔案在人才服務(wù)機構(gòu)托管的,由人才服務(wù)機構(gòu)初審上報。各級評審委員會在組織開展職稱評審時,實行單獨分組,單獨評審。中級以下職稱不作論文要求,高級職稱可用專利成果、項目報告、工程或試驗示范方案等形式替代論文要求。為從國外、省外引進(jìn)的高層次人才和急需緊缺人才申報職稱開辟“綠色通道”。(皖政辦〔2019〕18號,省人力資源社會保障廳負(fù)責(zé))
32.符合條件的高層次人才可申請“江淮優(yōu)才卡”,憑卡可享受無須社保證明購買住房、本人及家屬落戶等基本服務(wù)事項,以及辦理長期簽證、醫(yī)療綠色通道、子女入學(xué)、申請職稱評審綠色通道等優(yōu)惠服務(wù)事項。(皖政〔2018〕50號,相關(guān)市政府、省人力資源社會保障廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
33.組織實施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才引進(jìn)培養(yǎng)計劃,將服務(wù)業(yè)高端人才納入省新興產(chǎn)業(yè)“111”領(lǐng)軍人才、享受政府特殊津貼人員等選拔范圍。(皖政〔2018〕85號,省人力資源社會保障廳負(fù)責(zé))
34.開辟職稱評審綠色通道,高層次人才職稱評審采取同行推薦制,由2名同專業(yè)領(lǐng)域正高級職稱人才聯(lián)名推薦,即可直接進(jìn)入評審。放寬海外高層次人才和急需緊缺人才職稱評審資歷、年限、繼續(xù)教育學(xué)時等資格限制。(皖政〔2018〕85號,省人力資源社會保障廳負(fù)責(zé))
35.鼓勵支持企業(yè)廣泛開展職工崗位技能培訓(xùn),將企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費支出稅前扣除限額從2.5%提高到8%,確保60%以上職工教育經(jīng)費用于一線職工的技能教育培訓(xùn)。(皖政〔2018〕101號,省人力資源社會保障廳、省稅務(wù)局負(fù)責(zé))
六、公共服務(wù)支撐政策(147條)
1.2022年,向中小微企業(yè)征收的地方水利建設(shè)基金按現(xiàn)有費率的90%征收。(皖發(fā)〔2022〕9號,省發(fā)展改革委、省稅務(wù)局等牽頭負(fù)責(zé))
2.對承擔(dān)市場保供的農(nóng)業(yè)企業(yè),免費提供農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測。對個體工商戶的送檢樣品,國有檢驗檢測技術(shù)機構(gòu)在2022年內(nèi)給予檢驗檢測費用10%—50%優(yōu)惠。(皖發(fā)〔2022〕9號,省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等牽頭負(fù)責(zé))
3.對承租國有企業(yè)經(jīng)營性用房或產(chǎn)權(quán)為行政事業(yè)單位房產(chǎn)的中小微企業(yè)、個體工商戶,產(chǎn)權(quán)所有單位免收2022年3個月(2月、3月、4月)房屋租金,轉(zhuǎn)租、分租的,免收房屋租金須落實到最終承租人。(皖發(fā)〔2022〕9號,省國資委、各市政府負(fù)責(zé))
4.完善財政資金直達(dá)機制,對國家下達(dá)的用于市場主體的財政資金,省級當(dāng)天下達(dá)市縣;對省市縣安排用于助企紓困的財政資金,一季度撥付到位。(皖發(fā)〔2022〕9號,省財政廳、各市政府負(fù)責(zé))
5.對不裁員或少裁員的參保企業(yè),繼續(xù)通過“免報直發(fā)”等模式給予失業(yè)保險穩(wěn)崗返還。對中小微企業(yè)新招用應(yīng)屆高校畢業(yè)生并簽訂1年以上勞動合同、穩(wěn)定用工6個月以上、按規(guī)定繳納社會保險費的,按照1000元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性吸納就業(yè)補貼。各類社會機構(gòu)、個人為企業(yè)引進(jìn)勞動力的,各地可依規(guī)給予相關(guān)機構(gòu)和個人一次性用工服務(wù)獎補。(皖發(fā)〔2022〕9號,省人力資源社會保障廳、各市政府負(fù)責(zé))
6.對60萬元以上、400萬元以下政府采購工程項目,適宜由中小企業(yè)提供的,應(yīng)當(dāng)專門面向中小企業(yè)采購。400萬元以上政府采購工程項目中適宜由中小企業(yè)提供的,應(yīng)當(dāng)預(yù)留不少于30%份額,專門面向中小企業(yè)采購。(皖發(fā)〔2022〕9號,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、各市政府負(fù)責(zé))
7.裝配式建筑可按技術(shù)復(fù)雜類工程項目招投標(biāo),裝配率超過50%的裝配式建筑,在推廣試點示范階段可依法依規(guī)采用邀請招標(biāo)方式。(皖發(fā)〔2022〕9號,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、各市政府負(fù)責(zé))
8.按照“一事一議”方式,優(yōu)先保障省級重大招引項目用地。對各地引進(jìn)符合條件的先進(jìn)制造業(yè)項目使用增量土地的,支持納入重大項目清單,直接配置用地計劃指標(biāo);未能納入清單的,從當(dāng)?shù)靥幹么媪客恋睾硕ǖ男略鼋ㄔO(shè)用地計劃指標(biāo)中優(yōu)先保障。依法批準(zhǔn)的以工業(yè)為主的開發(fā)區(qū)在保障產(chǎn)城融合、職住平衡發(fā)展的前提下,基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及其他公益性用地的比例不低于25%。穩(wěn)妥推進(jìn)集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市,鼓勵鄉(xiāng)村重點產(chǎn)業(yè)和項目使用集體經(jīng)營性建設(shè)用地。推行開發(fā)區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)地”制度,開展閑置建設(shè)用地、工業(yè)低效土地“全域治理”,增加混合產(chǎn)業(yè)用地供給。(皖發(fā)〔2022〕9號,省自然資源廳、各市政府負(fù)責(zé))
9.開展“一業(yè)一證一碼”改革試點,加快推進(jìn)涉企經(jīng)營許可事項“一網(wǎng)通辦、一證準(zhǔn)營、一碼共享”。探索涉企高頻證照聯(lián)辦,實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照和行政許可一次申請、并聯(lián)審批。(皖政辦秘〔2022〕13號,省市場監(jiān)管局牽頭,省有關(guān)單位、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
10.實行“企業(yè)開辦一件事”集成辦理、一網(wǎng)通辦,實現(xiàn)企業(yè)登記注冊、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票和稅控設(shè)備、就業(yè)及參保登記、醫(yī)保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記、銀行預(yù)約開戶等事項1個環(huán)節(jié)、1套材料、1個工作日辦結(jié)。(皖政辦秘〔2022〕13號,省市場監(jiān)管局牽頭,省公安廳、省稅務(wù)局、省人力資源社會保障廳、省醫(yī)保局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、人行合肥中心支行、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
11.全面實行向納稅人免費發(fā)放稅務(wù)UKey,積極推廣非接觸式發(fā)放稅務(wù)UKey。對新辦納稅人全面實行增值稅專用發(fā)票電子化。(皖政辦秘〔2022〕13號,省稅務(wù)局牽頭,省市場監(jiān)管局、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
12.在同一縣區(qū)范圍內(nèi),對企業(yè)免于辦理分支機構(gòu)登記,實行經(jīng)營場所備案登記。為大型企業(yè)分支機構(gòu)辦理不涉及新辦許可證的信息變更開辟綠色通道。對部分高頻辦理的經(jīng)營許可證,探索企業(yè)在一定區(qū)域內(nèi)開設(shè)經(jīng)營項目相同的分支機構(gòu)時,就其符合許可條件作出承諾后,免于再次辦理相關(guān)許可證,相關(guān)部門加強事后核查和監(jiān)管。(皖政辦秘〔2022〕13號,省市場監(jiān)管局牽頭,省有關(guān)單位、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
13.對洗染經(jīng)營者在市場監(jiān)管部門注冊登記后,無需到商務(wù)部門辦理備案手續(xù)。探索水路運輸經(jīng)營者在市場監(jiān)管部門辦理固定辦公場所、主要股東等信息變更后,無需到交通運輸部門辦理備案。(皖政辦秘〔2022〕13號,省商務(wù)廳、省交通運輸廳牽頭,省市場監(jiān)管局、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
14.允許采用簡化版公證文書辦理港澳地區(qū)非自然人投資的市場主體注冊登記。建立長三角地區(qū)港澳投資企業(yè)公證認(rèn)證互認(rèn)機制。(皖政辦秘〔2022〕13號,省市場監(jiān)管局牽頭,省司法廳、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
15.在中國(安徽)自由貿(mào)易試驗區(qū)試點將會計師事務(wù)所分支機構(gòu)設(shè)立審批改為備案管理。(皖政辦秘〔2022〕13號,省財政廳牽頭,省數(shù)據(jù)資源局、有關(guān)市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
16.全面推廣電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用。市場主體在經(jīng)營場所公開展示電子營業(yè)執(zhí)照,等同于懸掛紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照。(皖政辦秘〔2022〕13號,省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé))
17.申請人通過企業(yè)開辦平臺一次身份驗證后,在“一窗”領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照、發(fā)票等材料時,不再重復(fù)進(jìn)行身份驗證。(皖政辦秘〔2022〕13號,省市場監(jiān)管局牽頭,省數(shù)據(jù)資源局、省稅務(wù)局、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
18.企業(yè)線上申請辦理營業(yè)執(zhí)照時,可自主選擇預(yù)約開戶銀行。銀行根據(jù)預(yù)約需求,按規(guī)定為企業(yè)開立賬戶。(皖政辦秘〔2022〕13號,省市場監(jiān)管局牽頭,人行合肥中心支行等有關(guān)單位、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
19.將未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或者已將債權(quán)債務(wù)清償完結(jié),同時未發(fā)生或者已結(jié)清清償費用、職工工資、社保費用、法定補償金、應(yīng)繳稅款的企業(yè)和個體工商戶納入簡易注銷適用范圍。(皖政辦秘〔2022〕13號,省市場監(jiān)管局牽頭,省人力資源社會保障廳、省稅務(wù)局等有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
20.在市場監(jiān)管部門率先開展企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和行政許可證件聯(lián)動注銷登記同步辦理改革試點,企業(yè)申請辦理營業(yè)執(zhí)照注銷并繳銷相關(guān)許可證后,市場監(jiān)管部門依法主動為其注銷許可證,無需再次申請辦理許可證注銷。(皖政辦秘〔2022〕13號,省市場監(jiān)管局牽頭,省有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
21.建立歇業(yè)備案制度,符合條件的市場主體可自主決定暫停經(jīng)營,向登記機關(guān)申請歇業(yè)。在中國(安徽)自由貿(mào)易試驗區(qū)、銅陵、滁州和阜陽界首市,探索開展市場主體除名制改革試點。(皖政辦秘〔2022〕13號,省市場監(jiān)管局牽頭,有關(guān)市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
22.精簡整合項目可行性研究、用地預(yù)審與選址、環(huán)境影響評價、安全評價、水土保持評價、壓覆重要礦產(chǎn)資源評估、自然保護(hù)地影響論證等項目前期事項材料,項目單位只需編報一套材料,政府部門統(tǒng)一受理、同步評估、同步審批、統(tǒng)一反饋,高效辦成項目前期“一件事”。(皖政辦秘〔2022〕13號,省發(fā)展改革委牽頭,省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省應(yīng)急廳、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
23.對帶方案出讓工業(yè)項目全面實行“拿地即開工”。企業(yè)簽訂土地出讓合同后,在1個工作日內(nèi)獲得建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證;一次性繳清土地出讓金和相關(guān)稅費的,可同步申辦獲得不動產(chǎn)權(quán)證。(皖政辦秘〔2022〕13號,省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省發(fā)展改革委、省稅務(wù)局、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
24.對以“招拍掛”方式取得建設(shè)用地的房屋建筑工程項目,探索實行簽訂土地合同、建設(shè)用地規(guī)劃許可合并辦理。(皖政辦秘〔2022〕13號,省自然資源廳牽頭,各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
25.在竣工驗收階段,同步辦理工程竣工規(guī)劃勘驗測繪與房屋實測繪,同步完成竣工規(guī)劃核實、土地復(fù)核驗收和房屋實測繪成果審核,同步申請不動產(chǎn)首次登記,推動實現(xiàn)“驗收即拿證”。(皖政辦秘〔2022〕13號,省自然資源廳牽頭,各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
26.全面推行“一階段一證”,將各階段多個審批事項整合為一個,企業(yè)一個階段只聯(lián)系一個部門、提交一個審批表單、辦理一個審批證件。(皖政辦秘〔2022〕13號,省自然資源廳牽頭負(fù)責(zé)立項用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可階段,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭負(fù)責(zé)施工許可、竣工驗收階段,省有關(guān)單位、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
27.建設(shè)單位可依需自主選擇聯(lián)合驗收方式,將“建設(shè)工程規(guī)劃核實”“人防工程竣工驗收備案”“建設(shè)工程竣工驗收備案”“建設(shè)工程消防驗收或備案”聯(lián)合辦理。(皖政辦秘〔2022〕13號,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省自然資源廳、省人防辦、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
28.分類制定聯(lián)合驗收規(guī)則和一次性告知單,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門一口受理驗收申請,及時組織聯(lián)合驗收,不得要求企業(yè)提供告知單之外的材料。(皖政辦秘〔2022〕13號,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
29.對建設(shè)工程城建檔案驗收實行告知承諾制,建設(shè)單位作出承諾后在3個月內(nèi)按要求提交城建檔案驗收材料??赏ㄟ^工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)獲取的材料,不再要求建設(shè)單位提供。(皖政辦秘〔2022〕13號,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé))
30.建立完善驗收標(biāo)準(zhǔn),試行對已滿足使用功能的單位工程開展單獨竣工驗收。(皖政辦秘〔2022〕13號,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省自然資源廳、省人防辦等有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
31.將所有工程建設(shè)項目審批中介服務(wù)納入全省中介服務(wù)超市,全面公開服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦事流程、服務(wù)收費、承諾時限和信用評價,實現(xiàn)擇優(yōu)選取、網(wǎng)上競價、全程監(jiān)管,推動中介服務(wù)“減時、降費、提質(zhì)”。(皖政辦秘〔2022〕13號,省發(fā)展改革委牽頭,省數(shù)據(jù)資源局等有關(guān)單位、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
32.將地質(zhì)災(zāi)害危險性、地震安全性、壓覆重要礦產(chǎn)資源等各類評價評估信息統(tǒng)一納入建設(shè)項目用地清單,在土地轉(zhuǎn)讓時一并交付受讓單位,各有關(guān)部門和公共服務(wù)企業(yè)在后續(xù)報建或驗收環(huán)節(jié)不得擅自增加清單以外的要求。(皖政辦秘〔2022〕13號,省自然資源廳牽頭,省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省文化和旅游廳、省林業(yè)局、省氣象局、省地震局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
33.進(jìn)一步取消、調(diào)整沒有必要的技術(shù)性評價評估環(huán)節(jié),對確有必要的評價評估事項實行清單制管理。公布實行告知承諾制的評價評估事項清單。探索對限制性條件較小的評價評估事項實行延后評價。(皖政辦秘〔2022〕13號,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省水利廳、省應(yīng)急廳、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
34.深入實行一個階段、一個報告、集中評審。探索專家網(wǎng)上函審、網(wǎng)絡(luò)視頻會審等遠(yuǎn)程評審方式,破解“會審難約”問題。嚴(yán)控評審時限,提高項目評審效率。(皖政辦秘〔2022〕13號,省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省有關(guān)單位、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
35.對工業(yè)類項目,推行免收不動產(chǎn)登記費。免收小微企業(yè)不動產(chǎn)登記費。(皖政辦秘〔2022〕13號,省自然資源廳、省財政廳牽頭,各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
36.對水、電、氣和通信等市政公用接入實行線下全過程一門式集成服務(wù)和幫辦服務(wù),線上全程網(wǎng)辦。對涉及的工程規(guī)劃許可、綠化許可、路政許可、占掘路許可等實行并聯(lián)辦理,深化接入工程告知承諾制。取消報裝費、開口費、開戶費、接入費等相關(guān)收費。(皖政辦秘〔2022〕13號,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省有關(guān)單位、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
37.2022年底前,省級以下開發(fā)區(qū)、新區(qū)全部完成區(qū)域評估,并向其他有條件的區(qū)域延伸,不再對區(qū)域內(nèi)的市場主體單獨提出評估要求,區(qū)域評估費用不得由市場主體承擔(dān)。(皖政辦秘〔2022〕13號,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省文化和旅游廳、省林業(yè)局、省氣象局、省地震局、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
38.區(qū)域評估成果文件可作為區(qū)域內(nèi)單體項目報批的申請材料,并及時嵌入工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng),供市場主體免費調(diào)用。(皖政辦秘〔2022〕13號,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省文化和旅游廳、省氣象局、省地震局、省林業(yè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
39.推進(jìn)各級各類國土空間規(guī)劃數(shù)據(jù)整合、底圖疊合。充分發(fā)揮工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)平臺作用,優(yōu)化項目會商流程,一次性告知企業(yè)建設(shè)條件和評估要求。深化項目用地“標(biāo)準(zhǔn)地”模式,實行“地等項目”。(皖政辦秘〔2022〕13號,省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委牽頭,省有關(guān)單位、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
40.持續(xù)整合測繪事項,統(tǒng)一測繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),同一標(biāo)的物只進(jìn)行一次測繪,全面實行“一次委托、統(tǒng)一測繪、成果共享”。對產(chǎn)業(yè)用地內(nèi)新建、改建、擴建的標(biāo)準(zhǔn)廠房、普通倉庫等功能單一、技術(shù)要求簡單的產(chǎn)業(yè)類項目,推行房產(chǎn)測繪“測算合一”。(皖政辦秘〔2022〕13號,省自然資源廳牽頭,各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
41.在并聯(lián)審批、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗收等事項辦理中,全面推行“缺席默認(rèn)”制。(皖政辦秘〔2022〕13號,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
42.推進(jìn)工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)與省投資項目在線審批監(jiān)管平臺等相關(guān)系統(tǒng)數(shù)據(jù)實時共享,實現(xiàn)信息一次填報、材料一次上傳、全流程在線審批。(皖政辦秘〔2022〕13號,省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省數(shù)據(jù)資源局、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
43.推進(jìn)以電子證照形式出具審批結(jié)果,實現(xiàn)各階段審批結(jié)果實時共享復(fù)用。(皖政辦秘〔2022〕13號,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省數(shù)據(jù)資源局牽頭,省有關(guān)單位、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
44.在合肥、蕪湖市民用建筑工程領(lǐng)域試點實行建筑師負(fù)責(zé)制,推動建筑師個人執(zhí)業(yè)事務(wù)所有序發(fā)展。(皖政辦秘〔2022〕13號,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,有關(guān)市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
45.對低壓小微企業(yè)電力接入工程審批實行告知承諾制,對電力接入工程200米以內(nèi)的10kV普通用戶實行備案制,2個工作日內(nèi)完成,由工程建設(shè)單位提供破路、破綠、占路保護(hù)恢復(fù)方案和承諾即可先行施工。(皖政辦秘〔2022〕13號,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省公安廳、省自然資源廳、省交通運輸廳、省林業(yè)局、省能源局、省電力公司、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
46.將供電企業(yè)用電報裝系統(tǒng)與政務(wù)服務(wù)、工程建設(shè)項目審批管理等系統(tǒng)融匯貫通,供電企業(yè)可提前獲取重點項目建設(shè)信息,開展配套電網(wǎng)建設(shè)。供電企業(yè)或用戶可通過線上渠道提交審批申請,各級政府相關(guān)部門并聯(lián)辦理,審批結(jié)果自動反饋供電企業(yè),實現(xiàn)審批流程公開透明,用戶可在線查詢。(皖政辦秘〔2022〕13號,省能源局、省電力公司牽頭,省數(shù)據(jù)資源局、省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
47.延伸電網(wǎng)投資界面至用戶建筑區(qū)劃紅線,實現(xiàn)用戶紅線外電力接入“零投資”。各市出臺配套實施細(xì)則,厘清政企權(quán)責(zé)界面,建立合理的接入工程成本分?jǐn)倷C制;供電企業(yè)建立健全與延伸電網(wǎng)投資界面相適應(yīng)的管理制度和服務(wù)流程,加強電網(wǎng)配套工程建設(shè)管理,保障用戶快速接電。(皖政辦秘〔2022〕13號,省能源局、省電力公司牽頭,省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
48.開展非電網(wǎng)直接供電環(huán)節(jié)違法行為綜合整治,依法查處違法違規(guī)收費,督促指導(dǎo)供電主體規(guī)范收費行為,確保電價政策和優(yōu)惠措施落實。(皖政辦秘〔2022〕13號,省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局牽頭,省電力公司、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
49.有序建設(shè)“零計劃停電示范區(qū)”,建立健全停電信息推送機制。在合肥、蕪湖市探索建立供電可靠性管制機制。全省城網(wǎng)用戶平均停電時間不超過2.98小時,農(nóng)網(wǎng)用戶平均停電時間不超過10.65小時,或年均同比壓縮8%以上。(皖政辦秘〔2022〕13號,省能源局、省電力公司牽頭,各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
50.自然資源部門內(nèi)部規(guī)劃、測繪、土地出讓、土地審批等信息通過內(nèi)部共享方式獲取,不再另行要求申請人提供。(皖政辦秘〔2022〕13號,省自然資源廳、省數(shù)據(jù)資源局牽頭,省有關(guān)單位、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
51.推進(jìn)全部設(shè)區(qū)市及有條件的縣實現(xiàn)全業(yè)務(wù)類型不動產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”。實現(xiàn)個人自行成交、夫妻間房屋轉(zhuǎn)移等業(yè)務(wù)“全程網(wǎng)辦”。推動個人與企業(yè)間存量房屋買賣、依據(jù)已生效法律文書辦理轉(zhuǎn)移登記“全程網(wǎng)辦”。(皖政辦秘〔2022〕13號,省自然資源廳牽頭,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省稅務(wù)局、省數(shù)據(jù)資源局、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
52.深入推進(jìn)不動產(chǎn)登記和交易、繳納稅費“一窗受理、并行辦理”,實行一套材料、一次辦結(jié)。全面實現(xiàn)水、電、氣納入不動產(chǎn)聯(lián)動過戶。(皖政辦秘〔2022〕13號,省自然資源廳牽頭,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省稅務(wù)局、省數(shù)據(jù)資源局、省電力公司、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
53.納稅信用等級A級、B級企業(yè)之間交易不動產(chǎn)的,承受方繳納契稅后可直接辦理不動產(chǎn)登記。積極推進(jìn)個人存量房交易代開增值稅電子普通發(fā)票改革試點。(皖政辦秘〔2022〕13號,省自然資源廳、省稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
54.推動新建商品房網(wǎng)簽備案和預(yù)告登記同步辦理。推廣實行“交房即辦證”。(皖政辦秘〔2022〕13號,省自然資源廳牽頭,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
55.探索將遺產(chǎn)管理人制度引入不動產(chǎn)非公證繼承登記的查驗、申請程序。簡化不動產(chǎn)非公證繼承手續(xù),法定繼承人或受遺贈人到不動產(chǎn)登記機構(gòu)進(jìn)行登記材料查驗,有第一順序繼承人的,第二順序繼承人無需到場,無需提交第二順序繼承人材料。登記申請人應(yīng)承諾提交的申請材料真實有效,因承諾不實,給他人造成損失的,承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。(皖政辦秘〔2022〕13號,省自然資源廳牽頭,省高院等有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
56.精簡增值稅計稅期間種類,簡并印花稅、土地增值稅等稅種征期。推進(jìn)電子化、要素化申報模式,實現(xiàn)增值稅及附加稅費、消費稅、企業(yè)所得稅季度預(yù)繳自動預(yù)填申報。(皖政辦秘〔2022〕13號,省稅務(wù)局負(fù)責(zé))
57.推廣應(yīng)用全國統(tǒng)一電子發(fā)票服務(wù)平臺,24小時在線免費為納稅人提供電子發(fā)票申領(lǐng)、開具、交付、查驗等服務(wù)。探索實行在代征稅款逐筆電子繳稅且實時入庫的前提下,向納稅人提供電子完稅證明。(皖政辦秘〔2022〕13號,省稅務(wù)局負(fù)責(zé))
58.推廣跨省異地電子繳稅業(yè)務(wù),落實長三角區(qū)域企業(yè)涉稅涉費事項跨區(qū)遷移規(guī)程,實現(xiàn)資質(zhì)異地共認(rèn)。持續(xù)推進(jìn)省內(nèi)跨區(qū)域經(jīng)營納稅人涉稅事項全省通辦和市縣通辦。(皖政辦秘〔2022〕13號,省稅務(wù)局負(fù)責(zé))
59.實行不動產(chǎn)登記稅費、登記費“一卡(碼)清繳”,納稅人可通過銀行卡、微信、支付寶、云閃付等方式一次性繳納,支付環(huán)節(jié)由3個減至1個。(皖政辦秘〔2022〕13號,省稅務(wù)局負(fù)責(zé))
60.將對納稅人延期申報的核準(zhǔn)、匯算清繳結(jié)算多繳退稅、入庫減免退抵稅、誤收多繳退抵稅、增值稅專用發(fā)票最高開票限額申請等5項主要限時辦結(jié)業(yè)務(wù)的平均辦理時間在稅務(wù)總局規(guī)定時限基礎(chǔ)上再壓縮40%。(皖政辦秘〔2022〕13號,省稅務(wù)局負(fù)責(zé))
61.全面實行稅務(wù)證明事項告知承諾制。探索實施高頻業(yè)務(wù)容缺受理。(皖政辦秘〔2022〕13號,省稅務(wù)局負(fù)責(zé))
62.強化自動填報功能,稅務(wù)部門審核增值稅期末留抵稅額退稅平均辦理時間壓縮至6個工作日。國庫部門收到《稅收收入退還書》后,2個工作日內(nèi)完成退庫。(皖政辦秘〔2022〕13號,省稅務(wù)局牽頭,人行合肥中心支行按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
63.實行企業(yè)所得稅“報退合一”,納稅人完成企業(yè)所得稅匯繳申報后,如存在多繳稅款,系統(tǒng)自動計算退稅數(shù)據(jù),無需自行申請退稅及填報任何資料。擴大小額快速退稅范圍,對納稅人申請500元以下小額退稅受理即辦。(皖政辦秘〔2022〕13號,省稅務(wù)局負(fù)責(zé))
64.對按規(guī)定繳清稅款、滯納金和罰款并公布6個月以上虛開增值稅專用發(fā)票和普通發(fā)票等行為的失信主體,按程序及時辦理信用修復(fù)。(皖政辦秘〔2022〕13號,省稅務(wù)局負(fù)責(zé))
65.“船邊直提”“抵港直裝”作業(yè)模式推廣至全省符合條件的港口,出口提前申報率達(dá)到80%以上。(皖政辦秘〔2022〕13號,合肥海關(guān)、省港航集團(tuán)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
66.落實“日清”工作制度和每日自查制度,對符合條件的正常通關(guān)事宜,確保當(dāng)日處理完畢。(皖政辦秘〔2022〕13號,合肥海關(guān)負(fù)責(zé))
67.探索開展科研設(shè)備、耗材跨境自由流動,簡化研發(fā)用途設(shè)備和樣本樣品進(jìn)出口手續(xù)。(皖政辦秘〔2022〕13號,省科技廳、合肥海關(guān)牽頭,省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局等有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
68.用于展覽展示的預(yù)包裝進(jìn)口食品樣品,在符合準(zhǔn)入要求的前提下,免予抽樣檢測。進(jìn)口用于特殊化妝品注冊或普通化妝品備案用的化妝品樣品、企業(yè)研發(fā)用的非試用化妝品樣品、非試用或者非銷售用的展覽展示化妝品,可免予提供進(jìn)口特殊化妝品產(chǎn)品注冊證或進(jìn)口普通化妝品備案電子信息憑證,免予進(jìn)口檢驗。(皖政辦秘〔2022〕13號,合肥海關(guān)負(fù)責(zé))
69.穩(wěn)步擴大進(jìn)口巴氏殺菌乳檢驗監(jiān)管模式改革試點,對符合條件的企業(yè)進(jìn)口相關(guān)商品,在口岸實施“檢查放行+風(fēng)險監(jiān)測”模式。(合肥海關(guān)、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
70.對符合條件的企業(yè)進(jìn)口免強制性產(chǎn)品認(rèn)證(CCC認(rèn)證)產(chǎn)品目錄內(nèi)的產(chǎn)品,免于CCC免辦證書申請和審核,探索推進(jìn)“白名單企業(yè)”自我承諾、自主填報、自動獲證。(皖政辦秘〔2022〕13號,省市場監(jiān)管局牽頭,合肥海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
71.持續(xù)加快出口退稅進(jìn)度,稅務(wù)部門辦理正常出口退稅的平均時間維持在5個工作日以內(nèi)。(皖政辦秘〔2022〕13號,省稅務(wù)局負(fù)責(zé))
72.推動合肥、蕪湖等市實現(xiàn)與日本、韓國、香港等東亞地區(qū)主要貿(mào)易伙伴和經(jīng)濟(jì)體口岸的相關(guān)單證聯(lián)網(wǎng)核查。(皖政辦秘〔2022〕13號,合肥海關(guān)負(fù)責(zé))
73.優(yōu)化完善“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”(AEO)制度,運用好“一對一”培育和“一對多”培育等不同方式,支持重點企業(yè)按照“一企一策”開展信用培育,擴大AEO企業(yè)覆蓋面。(皖政辦秘〔2022〕13號,合肥海關(guān)負(fù)責(zé))
74.將傳統(tǒng)外貿(mào)、物流等企業(yè)納入全省海外倉政策支持適用范圍,鼓勵跨境電商企業(yè)聯(lián)合外貿(mào)、外經(jīng)、物流等各類企業(yè)在歐洲等熱門市場采用自建、合建、租賃等方式共建共享公共海外倉。推薦全省自建及使用公共倉和外貿(mào)企業(yè)入駐“海外智慧物流平臺”,實現(xiàn)海外倉信息資源共享共用。(皖政辦秘〔2022〕13號,省商務(wù)廳、合肥海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
75.企業(yè)破產(chǎn)案件中因債務(wù)人資料缺失或第三方機構(gòu)不配合竣工驗收等情形導(dǎo)致無法辦理竣工驗收的建設(shè)工程,經(jīng)委托有關(guān)專業(yè)機構(gòu)對工程質(zhì)量進(jìn)行安全鑒定合格后,可辦理不動產(chǎn)登記。(皖政辦秘〔2022〕13號,省自然資源廳牽頭,省高院、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
76.完善破產(chǎn)案件財產(chǎn)解封及處置機制,破產(chǎn)案件經(jīng)人民法院裁定受理后,由破產(chǎn)管理人通知債權(quán)人及相關(guān)單位進(jìn)行財產(chǎn)解封,破產(chǎn)管理人對已查封的財產(chǎn)進(jìn)行處置時無須再辦理解封手續(xù)。債務(wù)人的不動產(chǎn)或動產(chǎn)等實物資產(chǎn)被相關(guān)單位查封后,查封單位未依法解封的,允許破產(chǎn)管理人對被查封的財產(chǎn)進(jìn)行處置。(皖政辦秘〔2022〕13號,省高院牽頭,省公安廳、省自然資源廳、人行合肥中心支行、合肥海關(guān)、省稅務(wù)局、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
77.允許破產(chǎn)管理人通過線上注冊登錄等方式,經(jīng)身份核驗后,依法查詢有關(guān)機構(gòu)掌握的破產(chǎn)企業(yè)財產(chǎn)相關(guān)信息,提高破產(chǎn)辦理效率。(皖政辦秘〔2022〕13號,省高院牽頭,省公安廳、省人力資源社會保障廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省稅務(wù)局、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
78.鼓勵各類金融機構(gòu)改進(jìn)授信審批和風(fēng)險管理模型,持續(xù)加大小微企業(yè)首貸、續(xù)貸、信用貸、中長期貸款投放力度。重點增加對科創(chuàng)型小微企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、個體工商戶的信貸支持。持續(xù)開展“稅融通”貸款業(yè)務(wù)。(皖政辦秘〔2022〕13號,安徽銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局牽頭,人行合肥中心支行按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
79.探索設(shè)立“人才貸”風(fēng)險補償資金,引導(dǎo)金融機構(gòu)運用“資產(chǎn)抵押+信用+人才”組合模式。(皖政辦秘〔2022〕13號,省地方金融監(jiān)管局、安徽銀保監(jiān)局牽頭,人行合肥中心支行、省人力資源社會保障廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
80.發(fā)布科創(chuàng)型企業(yè)“白名單”,鼓勵銀行機構(gòu)投早、投小,提升科創(chuàng)型企業(yè)首貸比。支持銀行機構(gòu)單獨建立考核辦法,獨立核算和考核科技金融業(yè)務(wù),適當(dāng)提高客戶結(jié)構(gòu)、信貸占比、融資覆蓋率等指標(biāo)權(quán)重。(皖政辦秘〔2022〕13號,安徽銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局牽頭,省科技廳、人行合肥中心支行按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
81.積極支持產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)與人民銀行動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)、征信系統(tǒng)等國家級基礎(chǔ)設(shè)施平臺系統(tǒng)實現(xiàn)對接,支持產(chǎn)業(yè)鏈小微企業(yè)融資。(皖政辦秘〔2022〕13號,省地方金融監(jiān)管局牽頭,人行合肥中心支行、安徽銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
82.鼓勵各地根據(jù)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)需求,繼續(xù)安排資金開展小微企業(yè)續(xù)貸過橋服務(wù),幫助中小微企業(yè)按期還貸、順利續(xù)貸。綜合運用無還本續(xù)貸、循環(huán)貸、分期償還本金、年審制貸款等,著力降低融資成本。(皖政辦秘〔2022〕13號,省地方金融監(jiān)管局牽頭,省財政廳、安徽銀保監(jiān)局、人行合肥中心支行按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
83.強化融資擔(dān)保增信,優(yōu)化全省政策性融資擔(dān)保體系,對單戶擔(dān)保金額1000萬元及以下的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體平均擔(dān)保費率保持在1%以下。(皖政辦秘〔2022〕13號,省財政廳、省地方金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
84.引導(dǎo)各擔(dān)保機構(gòu)優(yōu)化質(zhì)押融資風(fēng)險管理機制,探索質(zhì)押股權(quán)轉(zhuǎn)讓、反向許可等方式,通過定向推薦、對接協(xié)商、拍賣等形式,借助各種產(chǎn)權(quán)交易平臺,保證金融機構(gòu)質(zhì)押實現(xiàn),提高質(zhì)押物處置效率。(皖政辦秘〔2022〕13號,省地方金融監(jiān)管局牽頭,安徽銀保監(jiān)局、人行合肥中心支行按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
85.健全知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險分擔(dān)機制和質(zhì)物處置機制。對銀行機構(gòu)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資不良率高出自身各項貸款不良率3個百分點(含)以內(nèi)的,可不作為監(jiān)管部門監(jiān)管評級和銀行內(nèi)部考核評價的扣分因素。推動在合肥、蕪湖市試點健全政府引導(dǎo)的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險分擔(dān)和補償機制。(皖政辦秘〔2022〕13號,省市場監(jiān)管局、省版權(quán)局牽頭,人行合肥中心支行、安徽銀保監(jiān)局、有關(guān)市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
86.對符合條件的中小微企業(yè)免除失業(yè)保險費申報確認(rèn)程序,公示通過后直接返還企業(yè)。(皖政辦秘〔2022〕13號,省人力資源社會保障廳負(fù)責(zé))
87.推進(jìn)金融機構(gòu)保函替代農(nóng)民工工資保證金制度,減免企業(yè)農(nóng)民工工資保證金。(皖政辦秘〔2022〕13號,省人力資源社會保障廳負(fù)責(zé))
88.除商城采購、定點采購、協(xié)議供貨、批量采購?fù)?,統(tǒng)一在“安徽省政府采購網(wǎng)”實施政府采購意向公開,提高政府采購活動透明度。(皖政辦秘〔2022〕13號,省財政廳牽頭,各級預(yù)算單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
89.政府采購項目一律免收投標(biāo)(響應(yīng))保證金。鼓勵采購人綜合考慮項目特點、供應(yīng)商資信等情況不收或降低履約保證金繳納比例。鼓勵供應(yīng)商以銀行、保險公司出具的保函形式提供履約保證。(皖政辦秘〔2022〕13號,省財政廳牽頭,人行合肥中心支行、各級預(yù)算單位、各采購代理機構(gòu)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
90.鼓勵采購人在政府采購文件中約定預(yù)付款,預(yù)付款比例一般不低于合同金額的30%,以人工投入為主的采購合同,一般不低于10%。中小微企業(yè)合同預(yù)付款比例可提高到50%以上,與疫情防控有關(guān)的采購合同預(yù)付款比例最高可達(dá)100%。(皖政辦秘〔2022〕13號,省財政廳牽頭,各級預(yù)算單位、各采購代理機構(gòu)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
91.探索實行“承諾+信用管理”的準(zhǔn)入管理制度,簡化對供應(yīng)商資格條件等形式審查,不再要求供應(yīng)商提供相關(guān)財務(wù)狀況、繳納稅收和社會保障資金等證明材料。(皖政辦秘〔2022〕13號,省財政廳牽頭,各級預(yù)算單位、各采購代理機構(gòu)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
92.針對因政策變化等原因不能簽訂合同,造成企業(yè)合法利益受損的情形,采購人應(yīng)與供應(yīng)商充分協(xié)商,給予合理補償。(皖政辦秘〔2022〕13號,省財政廳牽頭,各級預(yù)算單位、各采購代理機構(gòu)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
93.獲得用水,無外線工程的,不超過2個工作日辦結(jié);有外線工程的,不超過12個工作日辦結(jié)。(皖政辦秘〔2022〕13號,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
94.獲得用氣,無外線工程的,不超過4個工作日辦結(jié);有外線工程的,不超過14個工作日辦結(jié)(不含涉及國省干線、高速公路、快速路、軌道交通、交通量較大的農(nóng)村公路等設(shè)施的復(fù)雜用水用氣報裝接入工程)。(皖政辦秘〔2022〕13號,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
95.將用水用氣報裝環(huán)節(jié)由用水用氣報審、現(xiàn)場踏勘、接入掛表3個環(huán)節(jié)精簡為申請受理、接入掛表2個環(huán)節(jié)。(皖政辦秘〔2022〕13號,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
96.取消與用水用氣報裝無直接聯(lián)系的材料,用戶提供1份申請表即可辦理用水用氣報裝。(皖政辦秘〔2022〕13號,各供水、供氣企業(yè)負(fù)責(zé))
97.進(jìn)一步推動水氣外線工程涉及的工程規(guī)劃許可、綠化許可、涉路施工許可、占掘路許可等環(huán)節(jié)并聯(lián)辦理,涉及并聯(lián)審批的水氣外線工程總審批時間不超過5個工作日。(皖政辦秘〔2022〕13號,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省公安廳、省自然資源廳、省交通運輸廳、省林業(yè)局、省數(shù)據(jù)資源局、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
98.供水供氣企業(yè)施工涉及建筑區(qū)劃紅線外的城市道路占用、挖掘修復(fù)、綠化遷移管養(yǎng)等相關(guān)費用,由各市政府按規(guī)定承擔(dān)或減免。(皖政辦秘〔2022〕13號,省財政廳牽頭,省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等有關(guān)單位、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
99.督促招標(biāo)人全面履行項目建設(shè)管理職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)和規(guī)章制度,規(guī)范招標(biāo)文件編制,嚴(yán)禁隨意改變招標(biāo)程序,不得要求中標(biāo)企業(yè)在當(dāng)?shù)卦O(shè)立子公司(分公司),不得設(shè)置超出項目實際需要或與合同履行無關(guān)的資質(zhì)、業(yè)績、獎項等高門檻,不得違規(guī)提出所有制性質(zhì)、使用特定業(yè)績等要求,不得簡單套用特定產(chǎn)品評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)參數(shù),排斥、差別對待或限制潛在投標(biāo)人。加強對中標(biāo)人履約行為的監(jiān)督管理,督促按照合同約定兌現(xiàn)投標(biāo)承諾,及時糾正違約行為。(皖政辦秘〔2022〕13號,省發(fā)展改革委牽頭,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
100.探索實施招標(biāo)計劃提前發(fā)布,對國有資金占控股或主導(dǎo)地位企業(yè)依法必須招標(biāo)的項目,在招標(biāo)公告發(fā)布前,至少提前30日發(fā)布招標(biāo)計劃,提高招投標(biāo)活動透明度。(皖政辦秘〔2022〕13號,省發(fā)展改革委牽頭,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、省國資委、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
101.以企業(yè)和群眾“獲得感”為第一評價標(biāo)準(zhǔn),推行體驗式服務(wù),深入推廣政務(wù)服務(wù)“好差評”,確保政務(wù)服務(wù)每個事項每個環(huán)節(jié)均可評價、企業(yè)和群眾均可自主評價。加強評價結(jié)果應(yīng)用,形成評價、回訪、處理、整改、反饋閉環(huán)機制,提升政務(wù)服務(wù)績效。(皖政辦秘〔2022〕13號,省數(shù)據(jù)資源局牽頭,省有關(guān)單位、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
102.進(jìn)一步推廣在線身份認(rèn)證、電子證照、電子簽章應(yīng)用,重點推進(jìn)高頻電子證照在政務(wù)服務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法、社會化生活等領(lǐng)域的各類線上線下場景互認(rèn)。鼓勵認(rèn)證機構(gòu)在認(rèn)證證書等領(lǐng)域推廣使用電子簽章。探索試點核發(fā)電子居住證。(皖政辦秘〔2022〕13號,省數(shù)據(jù)資源局牽頭,省有關(guān)單位、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
103.引導(dǎo)保險機構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資保證保險、知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)責(zé)任險、知識產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)責(zé)任險、專利執(zhí)行險、專利被侵權(quán)損失險及其組合險等保險業(yè)務(wù)。推動合肥、蕪湖市試點健全政府引導(dǎo)的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險分擔(dān)和補償機制。探索擔(dān)保機構(gòu)等通過質(zhì)權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)、反向許可、拍賣等方式快速進(jìn)行質(zhì)物處置。(皖政辦秘〔2022〕13號,省市場監(jiān)管局、省版權(quán)局牽頭,安徽銀保監(jiān)局、人行合肥中心支行、有關(guān)市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
104.開展知識產(chǎn)權(quán)“一件事”集成服務(wù)改革,打通與國家知識產(chǎn)權(quán)局信息交換渠道,打造各類型知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護(hù)、管理、服務(wù)“一窗口統(tǒng)辦、一平臺交易、一鏈條保護(hù)、一站式管理、一體化服務(wù)”綜合管理平臺。(皖政辦秘〔2022〕13號,省市場監(jiān)管局牽頭,省知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)聯(lián)席會議成員單位、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
105.優(yōu)化專利、商標(biāo)業(yè)務(wù)辦理流程,在合肥專利代辦處增設(shè)“集成電路布圖設(shè)計”受理業(yè)務(wù),試點推廣企業(yè)變更登記與商標(biāo)變更申請“同步受理、一窗通辦”。(皖政辦秘〔2022〕13號,省市場監(jiān)管局牽頭,省有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
106.探索實施柔性監(jiān)管,推動落實輕微違法免罰事項清單,建立不予行政強制措施清單。探索對十大新興產(chǎn)業(yè)實施包容期“守信免查”、觸發(fā)式監(jiān)管模式。在市場監(jiān)管、稅務(wù)等領(lǐng)域,探索建立完善行政執(zhí)法人員盡職免責(zé)制度。(皖政辦秘〔2022〕13號,省市場監(jiān)管局、省稅務(wù)局牽頭,省有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
107.允許對食品自動制售設(shè)備等新業(yè)態(tài)發(fā)放食品經(jīng)營許可。探索優(yōu)化常用低風(fēng)險植物和植物產(chǎn)品跨區(qū)域流通檢疫申請流程。(皖政辦秘〔2022〕13號,省市場監(jiān)管局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
108.在合肥、蕪湖市試行高精度地圖在限定路段面向智能網(wǎng)聯(lián)汽車使用,允許不涉及國家安全的自動駕駛高精度地圖數(shù)據(jù)在限定路段采集和使用。(皖政辦秘〔2022〕13號,省自然資源廳、省公安廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
109.在消防安全、食品藥品、環(huán)境保護(hù)、水土保持、醫(yī)療衛(wèi)生等重點領(lǐng)域,探索制定行業(yè)信用監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)范。完善信用修復(fù)機制,加強信用修復(fù)信息共享、結(jié)果互認(rèn)。(皖政辦秘〔2022〕13號,省發(fā)展改革委牽頭,省社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
110.建立健全公共政策兌現(xiàn)工作機制,開展公共政策兌現(xiàn)情況梳理,依法主動、及時全面兌現(xiàn)公共政策。探索建立因政策變化、規(guī)劃調(diào)整等造成企業(yè)合法利益受損的補償救濟(jì)機制和責(zé)任追究制度。(皖政辦秘〔2022〕13號,省委依法治省辦牽頭,省有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
111.暢通民營企業(yè)職稱申報渠道,民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員申報職稱可不作論文要求。相關(guān)專利成果、技術(shù)突破、工藝流程、標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等均可作為職稱評審的重要內(nèi)容。(皖政辦秘〔2022〕13號,省人力資源社會保障廳負(fù)責(zé))
112.完善外商投資企業(yè)投訴和合法權(quán)益保護(hù)機制,建立健全“一口受理”的外商投資企業(yè)投訴受理解決機制。(皖政辦秘〔2022〕13號,省商務(wù)廳負(fù)責(zé))
113.按照“證照分離”改革全覆蓋試點要求,將涉企經(jīng)營許可事項全部納入清單管理。清單內(nèi)逐項列明主管部門、事項名稱、設(shè)定依據(jù)、審批層級和部門、改革方式、具體改革舉措、事中事后監(jiān)管措施等內(nèi)容。清單之外不得違規(guī)限制企業(yè)進(jìn)入相關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域,企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照即可自主開展經(jīng)營活動。(皖政〔2021〕8號,省市場監(jiān)管局等單位負(fù)責(zé))
114.對設(shè)定必要性已經(jīng)不存在、市場機制能有效調(diào)節(jié)、行業(yè)組織或中介機構(gòu)能夠有效實現(xiàn)行業(yè)自律管理、通過事中事后監(jiān)管能有效規(guī)范的涉企經(jīng)營許可事項,直接取消審批。取消審批后,企業(yè)持有營業(yè)執(zhí)照即可開展經(jīng)營。(皖政〔2021〕8號,省市場監(jiān)管局等單位負(fù)責(zé))
115.對可以取消審批的涉企經(jīng)營許可事項,需要企業(yè)及時主動提供有關(guān)信息,以便主管部門有效實施行業(yè)管理、維護(hù)公共利益的,由審批改為備案。對備案事項,主管部門應(yīng)明確完成備案手續(xù)的條件,強化信息共享、簡化手續(xù),按照“最多跑一次”改革的要求,提供便利化網(wǎng)上備案渠道,實行當(dāng)場辦結(jié)。(皖政〔2021〕8號,省市場監(jiān)管局等單位負(fù)責(zé))
116.對確需保留的涉企經(jīng)營許可事項,企業(yè)就符合經(jīng)營許可條件作出承諾,有關(guān)主管部門通過事中事后監(jiān)管能糾正不符合經(jīng)營許可條件行為、有效防范風(fēng)險的,實行告知承諾。申請人按照要求書面承諾達(dá)到行政許可條件的,行政機關(guān)可以先行作出行政許可決定。對實行告知承諾的,主管部門要依法準(zhǔn)確列出可量化可操作、不含兜底條款的經(jīng)營許可條件,明確監(jiān)管規(guī)則和違反承諾的后果,制定告知承諾書范本。對企業(yè)自愿作出承諾并按要求提交材料的,主管部門要當(dāng)場作出審批決定。對企業(yè)承諾已具備經(jīng)營許可條件的,企業(yè)領(lǐng)證后即可開展經(jīng)營。(皖政〔2021〕8號,省市場監(jiān)管局等單位負(fù)責(zé))
117.依托“皖事通辦”平臺,在實現(xiàn)企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦理的基礎(chǔ)上,圍繞服務(wù)企業(yè)全生命周期,按照“一件事一次辦”的工作理念,將企業(yè)開辦與審批服務(wù)事項有效整合,推進(jìn)涉企證照“1+N”辦理,實行一網(wǎng)申請、并聯(lián)審批、信息共享、限時辦結(jié)、結(jié)果互認(rèn)、統(tǒng)一出件,提供全流程“一門、一網(wǎng)、一次”服務(wù)。(皖政〔2021〕8號,省數(shù)據(jù)資源局等單位負(fù)責(zé))
118.圍繞破解外貿(mào)外資、工程建設(shè)、交通物流、中介服務(wù)等行業(yè)領(lǐng)域“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”問題,在全省范圍內(nèi)取消“外商投資經(jīng)營電信業(yè)務(wù)(基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù))審批”等68項涉企經(jīng)營許可事項,在中國(安徽)自由貿(mào)易試驗區(qū)試點取消“對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記”等14項涉企經(jīng)營許可事項。取消審批后,企業(yè)(含個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社,下同)取得營業(yè)執(zhí)照即可開展經(jīng)營,行政機關(guān)、企事業(yè)單位、行業(yè)組織等不得要求企業(yè)提供相關(guān)行政許可證件。(皖政〔2021〕39號,省市場監(jiān)管局、省司法廳、省商務(wù)廳、各市政府負(fù)責(zé))
119.進(jìn)一步在貿(mào)易流通、教育培訓(xùn)、醫(yī)療、食品、金融等領(lǐng)域放開市場準(zhǔn)入,在全省范圍內(nèi)將“保安培訓(xùn)許可證核發(fā)”等15項涉企經(jīng)營許可事項改為備案管理,在中國(安徽)自由貿(mào)易試驗區(qū)試點將“公章刻制業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)”等15項涉企經(jīng)營許可事項改為備案管理。審批改為備案后,原則上實行事后備案,企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照即可開展經(jīng)營;確需事前備案的,企業(yè)完成備案手續(xù)即可開展經(jīng)營。企業(yè)按規(guī)定提交備案材料的,有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場辦理備案手續(xù),不得作出不予備案的決定。(皖政〔2021〕39號,省市場監(jiān)管局、省司法廳、省商務(wù)廳、各市政府負(fù)責(zé))
120.繼續(xù)在農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、生產(chǎn)服務(wù)、生活消費、電信、能源等領(lǐng)域大幅簡化準(zhǔn)入審批,在全省范圍內(nèi)對“旅館業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)”等86項(含中央層面設(shè)定83項,地方層面設(shè)定3項)涉企經(jīng)營許可事項實行告知承諾;在中國(安徽)自由貿(mào)易試驗區(qū)試點對“勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證”等25項涉企經(jīng)營許可事項實行告知承諾。實行告知承諾后,省有關(guān)主管部門要依據(jù)《安徽省涉企經(jīng)營許可事項實行告知承諾制細(xì)化實施方案》,依法列出可量化可操作、不含兜底條款的經(jīng)營許可條件,明確監(jiān)管規(guī)則和違反承諾后果,一次性告知企業(yè)。(皖政〔2021〕39號,省市場監(jiān)管局、省司法廳、省商務(wù)廳、各市政府負(fù)責(zé))
121.按照減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用的原則,對“實施中等及中等以下學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育的民辦學(xué)校設(shè)立、變更和終止審批”等359項(含中央層面設(shè)定357項,地方層面設(shè)定2項)涉企經(jīng)營許可事項實行優(yōu)化審批服務(wù)。其中,對下放的15項涉企經(jīng)營許可事項做好承接落實;對“會計師事務(wù)所設(shè)立審批”等140項涉企經(jīng)營許可事項,優(yōu)化審批流程,壓減審批時限,提高審批效率;對“海關(guān)監(jiān)管貨物倉儲審批”等18項設(shè)定了許可證件有效期限的涉企經(jīng)營許可事項,取消或者延長許可證件有效期限,方便企業(yè)持續(xù)經(jīng)營;對“互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位設(shè)立審批”等13項設(shè)定了許可數(shù)量限制的涉企經(jīng)營許可事項,取消數(shù)量限制,或者合理放寬數(shù)量限制并定期公布總量控制條件、企業(yè)存量、申請排序等情況,鼓勵企業(yè)有序競爭。(皖政〔2021〕39號,省政府辦公廳、省市場監(jiān)管局、省司法廳、省商務(wù)廳、各市政府負(fù)責(zé))
122.企業(yè)超經(jīng)營范圍開展非許可類經(jīng)營活動的,市場監(jiān)管部門不予處罰。有關(guān)主管部門不得以企業(yè)登記的經(jīng)營范圍為由,限制其辦理涉企經(jīng)營許可事項或者其他政務(wù)服務(wù)事項。(皖政〔2021〕39號,省市場監(jiān)管局、省司法廳、省商務(wù)廳、各市政府負(fù)責(zé))
123.引導(dǎo)和鼓勵區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體參與蓄滯洪區(qū)農(nóng)業(yè)補充保險,保費由市、縣財政和農(nóng)戶按比例承擔(dān),農(nóng)戶自繳比例不低于50%,其中小農(nóng)戶保費由市、縣財政代繳,省級財政以獎代補。(皖政辦秘〔2021〕38號,責(zé)任單位:省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、相關(guān)市、縣人民政府,相關(guān)保險機構(gòu))
124.全面推廣使用金融機構(gòu)保函替代現(xiàn)金繳納涉企保證金。進(jìn)一步加強評標(biāo)評審專家?guī)旖ㄔO(shè),規(guī)范專家自由裁量,積極推進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)賦能公共資源交易工作,加快數(shù)字證書互認(rèn),推行遠(yuǎn)程異地評標(biāo)、“不見面開標(biāo)”。(皖政辦秘〔2021〕55號,省發(fā)展改革委、各市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
125.擴大“零投資”服務(wù)范圍,將小微企業(yè)160千瓦的低壓接入容量標(biāo)準(zhǔn)從合肥市拓展至全省各市城區(qū)。深化政企信息共享,探索推進(jìn)居民用戶“刷臉辦電”、企業(yè)用戶“一證辦電”。(皖政辦秘〔2021〕55號,省能源局、省電力公司、各市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
126.結(jié)合鞏固拓展脫貧攻堅成果和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,引導(dǎo)支持有條件的脫貧人口自主創(chuàng)業(yè),新認(rèn)定一批省級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園,給予每個園區(qū)120萬元補助。(皖政辦〔2021〕6號,省人力資源社會保障廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳等負(fù)責(zé))
127.根據(jù)新返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)新增吸納穩(wěn)定就業(yè)6個月以上并繳納社會保險的人數(shù),由就業(yè)補助資金按照每人1000元標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)一次性補助,最高不超過2萬元。每年遴選一批省、市、縣(市、區(qū))級優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目和“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之星”,對省級優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目和“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之星”分別獎勵10萬元和5萬元,從就業(yè)補助資金中列支。(皖政辦〔2021〕6號,省人力資源社會保障廳、省財政廳等負(fù)責(zé))
128.制定符合“拿地即開工”等基本要件“正面清單”及安全、環(huán)保、能耗等剛性要求“負(fù)面清單”,對簡易低風(fēng)險工程建設(shè)項目實行“清單制+告知承諾制”審批。(皖政辦秘〔2021〕75號,各市政府,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
129.針對市場急需、消費需求大的新技術(shù)產(chǎn)品,在相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)出臺前,支持先由社會團(tuán)體制定發(fā)布滿足市場和創(chuàng)新需要的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),鼓勵企業(yè)制定有競爭力的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并自我聲明公開,加快新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)入市場,并加強團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)跟蹤服務(wù),提升團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平。推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”,擴大“三同”適用范圍至一般消費品、工業(yè)品領(lǐng)域。(皖政辦秘〔2021〕75號,省市場監(jiān)管局、省商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
130.繼續(xù)實施外商投資項目備案容缺受理機制,縮短外商投資項目核準(zhǔn)辦理時限,優(yōu)化鼓勵類外資項目減免稅辦理流程。不針對外資企業(yè)設(shè)定限制性條款,支持外商投資企業(yè)依法平等適用國家支持企業(yè)發(fā)展的各項政策,繼續(xù)平等參與我省標(biāo)準(zhǔn)制定工作。(皖政辦秘〔2021〕75號,省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
131.在編制國土空間總體規(guī)劃時,保障老區(qū)建設(shè)用地規(guī)模合理需求。根據(jù)老區(qū)資源稟賦和實際復(fù)墾情況,對城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤計劃實現(xiàn)應(yīng)保盡保。支持重點城市開展城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā),對損毀的建設(shè)用地和零星分散的未利用地開發(fā)整理成耕地的,經(jīng)認(rèn)定可用于占補平衡,允許城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)按規(guī)定在省域范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)使用。支持探索鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地政策,建設(shè)用地指標(biāo)向鄉(xiāng)村發(fā)展傾斜,縣域內(nèi)新增耕地指標(biāo)優(yōu)先用于折抵鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需建設(shè)用地指標(biāo)。(皖政辦秘〔2021〕78號,省自然資源廳牽頭)
132.各地對科技含量高、市場前景好的裝配式建筑新上企業(yè),可依據(jù)有關(guān)規(guī)定在一定期限內(nèi)給予一定額度貸款貼息。(皖政〔2020〕21號,各市人民政府)
133.符合新型墻體材料目錄的裝配式建筑構(gòu)配件生產(chǎn)企業(yè),可按規(guī)定享受增值稅即征即退優(yōu)惠政策。(皖政〔2020〕21號,省稅務(wù)局、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳)
134.裝配式建筑企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用,可按規(guī)定加計扣除。裝配式建筑項目投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金,可以保函的方式繳納。(皖政〔2020〕21號,省稅務(wù)局、省地方金融監(jiān)管局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省科技廳)
135.對于非專門面向中小企業(yè)的政府采購項目,采購人應(yīng)對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格按規(guī)定給予扣除,用扣除后的價格參與評審。(皖政辦〔2020〕4號,省財政廳負(fù)責(zé))
136.生豬養(yǎng)殖使用林地保護(hù)利用規(guī)劃中的宜林地,可按不改變林地用途使用,不占用林地定額,不辦理使用林地審核審批手續(xù)。(林資函〔2020〕24號,省林業(yè)局負(fù)責(zé))。
137.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可依法使用建設(shè)用地自辦或以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等方式開辦旅游企業(yè)。城鄉(xiāng)居民可以利用自有住宅依法從事民宿等旅游經(jīng)營。在不改變用地主體、規(guī)劃條件的前提下,市場主體利用舊廠房、倉庫提供符合全域旅游發(fā)展需要的旅游休閑服務(wù)的,可執(zhí)行在5年內(nèi)繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地的過渡期政策。(皖政〔2019〕41號,省自然資源廳、省文化和旅游廳負(fù)責(zé))
138.農(nóng)產(chǎn)品初加工為主的工業(yè)項目,在確定土地出讓底價時按不低于所在地土地等別相對應(yīng)《全國工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)》的70%執(zhí)行。對符合農(nóng)產(chǎn)品初加工用電的用戶執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格。(皖政辦〔2019〕21號,省自然資源廳、省發(fā)展改革委負(fù)責(zé))
139.對納入公租房計劃管理的、面向企業(yè)職工和園區(qū)就業(yè)人員出租的企業(yè)自有住房,享受公共租賃住房稅收優(yōu)惠政策。(皖發(fā)〔2018〕6號,省稅務(wù)局負(fù)責(zé))
140.對集約用地的鼓勵類外商投資工業(yè)項目優(yōu)先供應(yīng)土地,在確定土地出讓底價時,可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)全國工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行。(皖政〔2018〕76號,省自然資源廳、各市人民政府負(fù)責(zé))
141.鼓勵用地單位在不改變用地主體、不重新開發(fā)建設(shè)的情況下,充分利用原有工業(yè)廠房、倉儲用房、傳統(tǒng)商業(yè)街等存量房產(chǎn)和土地資源,發(fā)展研發(fā)設(shè)計、創(chuàng)意文化、旅游休閑、健康養(yǎng)老等業(yè)態(tài)。在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃前提下,企業(yè)退出后的工業(yè)用地轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),以及制造業(yè)企業(yè)利用自有工業(yè)用地興辦促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的自營生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),經(jīng)批準(zhǔn)土地用途可暫不變更。(皖政〔2018〕85號,省自然資源廳負(fù)責(zé))
142.支持用電容量315千伏安及以上的商業(yè)用戶按照我省工商業(yè)兩部制輸配電價標(biāo)準(zhǔn),參加全省電力直接交易。(皖政〔2018〕85號,省發(fā)展改革委負(fù)責(zé))
143.營利性養(yǎng)老機構(gòu)利用存量建設(shè)用地建設(shè)養(yǎng)老設(shè)施,涉及劃撥建設(shè)用地使用權(quán)出讓(租賃)或轉(zhuǎn)讓的,在原土地用途符合規(guī)劃的前提下,允許補繳土地出讓金(租金),辦理協(xié)議出讓或租賃手續(xù)。(皖政辦〔2018〕1號,省民政廳、省自然資源廳負(fù)責(zé))
144.企事業(yè)單位、個人利用城鎮(zhèn)現(xiàn)有空閑的廠房、學(xué)校、社區(qū)用房等,經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)臨時改變建筑使用功能從事非營利性養(yǎng)老服務(wù),且連續(xù)經(jīng)營一年以上的,五年內(nèi)土地使用性質(zhì)可暫不作變更。(皖政辦〔2018〕1號,省民政廳、省自然資源廳負(fù)責(zé))
145.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可依法盤活集體建設(shè)用地存量,興辦非營利性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施;民間資本舉辦的非營利性養(yǎng)老機構(gòu)與政府舉辦的養(yǎng)老機構(gòu)可依法使用農(nóng)民集體建設(shè)用地。(皖政辦〔2018〕1號,省民政廳、省自然資源廳負(fù)責(zé))
146.對在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域采取政府和社會資本合作(PPP)方式的項目,可以國有建設(shè)用地使用權(quán)作價出資或入股建設(shè)。(皖政辦〔2018〕1號,省民政廳、省自然資源廳負(fù)責(zé))
147.國家實施專利強制許可的藥品,無條件納入我省藥品采購目錄。藥品集中采購過程中,同品種藥品通過一致性評價的生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到3家及以上的,不再選用未通過一致性評價的品種;未達(dá)到3家的,優(yōu)先采購和使用已通過一致性評價的品種。(皖政辦〔2018〕48號,省醫(yī)保局、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé))
來源:安徽省四送一服辦